广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六大原则之一，围绕“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”作出战略部署，对我们续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章意义重大。

　　“治国常富，而乱国常贫。”发展和安全如车之两轮、鸟之两翼，发展是安全的保障，安全是发展的前提。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，必须增强忧患意识，坚持底线思维，统筹好发展和安全。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在发展环境方面，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，未来5年各种不确定难预料的风险因素将明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨。

　　广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，肩负着“在推进中国式现代化建设中走在前列”的使命任务。面对前进道路上的各种风险挑战，广东不仅要在改革发展上一马当先，也要在战风斗雨中立马阵前，从习惯开顺风船转向善于开顶风船，更好统筹发展和安全，加快建设更高水平的法治广东平安广东，以广东的“稳”更好支撑全国大局的“稳”。

　　公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。古人云：“防为上，救次之，戒为下。”在“防”上下功夫往往“静水流深”，不会轰轰烈烈，也缺少显性成绩，却更能考验应急管理大智慧，更能让人民远离灾害威胁。建设更高水平的法治广东平安广东，必须完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，提高公共安全治理水平。其中的重点是提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，提升重要基础设施本质安全水平，有效遏制重特大事故，深化社会治安整体防控体系和能力建设，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等的力度，深化网络空间安全综合治理，强化未成年人违法犯罪预防和治理，依法惩处违法犯罪。

　　综观各个国家和地区的治理实践，如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入动荡。完善社会治理体系，是满足人民美好生活需要、防范化解重大风险的必然要求。建设更高水平的法治广东平安广东，必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。这需要进一步健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系；加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设；加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展；坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理；加强家庭家教家风建设，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。

　　社会治理为了人民，也必须依靠人民。只有有效发挥不同主体的力量和优势，不断提升社会治理现代化水平，才能实现社会治理效能最大化。建设更高水平的法治广东平安广东，还必须完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。要加强思想政治引领，改进各类社会群体服务管理，健全利益关系协调、合法权益保障制度，关心关爱困难、弱势群体；健全社会心理服务体系和危机干预机制，发展志愿服务，加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平；推动“民有所呼、我有所应”，推进信访工作法治化，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。

　　平安，是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。全省上下要深入学习贯彻全会精神，锚定“走在前列”总目标，在统筹发展和安全、守好底线筑牢底板上聚焦用力，以更高标准、更优机制、更实举措建设更高水平的法治广东平安广东，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。