这是一张“脑容量”爆棚的屏幕。全市2945个综合网格实时可视、5500余万条基础数据共融共通、10392名专职网格员上报的隐患线索“一网打尽”。每一次“耳聪目明”的字符跳动，都牵动着这座超大城市的万家灯火、安危冷暖。
▲东莞市智慧网格管理可视化平台
东莞，地处广深经济走廊中段，长期以来人口结构倒挂、社会结构复杂、城市文化多元，社会治理面临挑战。早在2016年，随着智慧网格管理推进实施，东莞的“数字齿轮”便已开始转动。几经迭代，东莞市智网信息系统，这个由市委政法委统筹推进的全市一体化综合网格应用管理信息平台，实现市、镇、村、网格员四级覆盖，不断丰富“网格化+精细化+数字化”实践内涵。 把问题隐患消除在萌芽状态、从源头上压减基层社会治理风险，是东莞市智网信息系统扛起的使命大旗。如今，“智网人人拍”小程序已获中央政法委颁发的全国优秀政法新媒体融媒公共服务奖二等奖，东莞市智网中心先后获“广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”“广东119消防奖先进集体”荣誉称号。 问计于数，细化应用实战“颗粒度”
打开东莞市智慧网格管理可视化指挥调度平台，2945个综合网格星罗棋布，167.2万栋建筑物、38.6万间自建房出租屋、85.5万家市场经营主体“底数清、情况明”，19个入格部门共计392项入格事项数据不停闪烁。 大数据与社会治理的融合不止于此。与公安部门协作建立全市标准统一、动态更新实有人口信息库；与市政数局推动建设东莞“平安地图”“平安指数”……数据应用实战化并非一蹴而就。推动网格治理由事件驱动到数据驱动转变，东莞八年磨一剑。 2016年，初代东莞市智慧网格管理信息系统出炉，集结了指挥调度系统、网格员巡查APP、网格员工作子系统、要素编码子系统、基础信息管理子系统、绩效考评子系统、领导版APP、信息展示子系统等，可实现信息采集、隐患上报、事件分拨、整改处置、评价结案全流程线上处理。 如何进一步撬动数“治”效能？改变要从2021说起。 乘着数字政府的建设东风，东莞在这一年升级上线新一代智慧网格信息系统，建设了智网可视化系统、辅助决策分析系统、数据资源管理平台等，将林地、水域等过往未纳管的区域全部划入相关网格，真正实现了网格全域的无缝划分、部门地区的信息共享，由此实现了复杂条件下的多部门系统对接和业务数据流转。如今，市智网信息系统与市委组织部、市公安局、市城管局、市农业农村局等部门有关信息系统的业务数据可实现双向交互。 预警防范能力将得到进一步提升。2023年，东莞市智网信息系统与省“粤平安”平台顺利对接，开发建设36个专用数据接口，将全市2945个综合网格、5500余万“人、房、事、物、组织”基础数据以及2023年以来10392名网格员发现上报并推动处置的问题隐患数据全量推送省平台，并新建特服人群功能模块，实现省、市两级特服人群数据的双向流转，为其生活救助、服务保障提供信息化支撑。隐患线索“上云”，基层治理加“数”。
网格吹哨，提高协同治理“辨识度”
巡查至石鼓花园路一家“三小”场所时，陈乐庭发现有些不对劲，望向阁楼一角，一张床垫及日常生活用品赫然入目，“疑似存在违规住人行为。” 陈乐庭是南城街道石鼓社区网格员。他拿出手机拍照取证，将其上报至智网系统。该事项被推送至社区消防部门，由该部门相关消防人员到场处置。等到陈乐庭再次来到现场时，床垫已搬走。他在系统里对处置结果进行综合评价，由此完成这一“弱微信号”的处置闭环。 上面“千条线”，下面“一网格”。当前，东莞建成1个市级、33个镇级、597个村级智慧网格管理中心（工作站）。市镇两级智网中心牵头抓总，对网格巡检业务开展情况会同入格部门实施情况定期通报、定期会商、动态研判。 具体来看，东莞以“五步闭环”“采办分离”工作机制为核心，印发出租屋“三必核、七必问、十必查”工作指引，推进网格作业标准化，助推全市网格员敢于并善于发现、推动有效处置批量涉社会治安、公共安全、城市管理、矛盾纠纷等各类问题隐患。 今年以来，围绕市委市政府中心工作，东莞先后组织开展基层矛盾纠纷排查化解、防范学生溺水、非法从事报废机动车回收拆解活动排查、自建房出租屋结构性安全隐患排查等专项行动，期间一支300人组成的市智网机动巡查队多次精锐出战，有效提升第一时间、第一地点处置各类风险隐患的能力。 发挥网格巡查力量的同时，东莞还打通横向沟通机制，倒逼属事职能部门落实执法处置责任。目前东莞已筛选公安、消防、城管等19个部门，共计392个事项入格作业，以网格巡查力量为主体、以部门专业力量为支撑，逐步推动“多网合一”“多员合一”。网格吹哨，中心派单，部门接单，齐抓共管除隐患。 共治共享，铺就全民创安“幸福路”
“地址：湖景路海仔湖公园东南侧约130米；群众事项名称：废弃家具设备长期占道摆放……”此前，石排镇田边村智网工作站收到的一则“智网人人拍”线索任务，被派给了辖区网格员周政廷。他前往现场进行核实确认，随即隐患问题被上报系统、转至城管部门处理。次日上午，当周政廷进行复查核实时，现场的废弃家具已被清理。 线上，“智网人人拍”与智网信息系统无缝对接，实现了隐患线索从市民到网格员再到入格部门的自动流转交办和结果反馈。线下，“智网人人拍”的触角延伸至报料一线，由网格员、各入格部门进行现场核实，深化沟通协调，确保市民报送线索的及时响应和有效处置。 值得一提的是，东莞还设立了专门的奖励资金，以鼓励市民积极报送线索。2022年共收到群众通过“智网人人拍”报送身边安全隐患11.1万宗，发放奖励红包43.8万元，该应用荣获中央政法委“优秀政法新媒体融媒公共服务奖”。
今年3月以来，在东莞市委政法委、市智网中心的推动下，东莞激活运用出租屋房东微信群、推动建立出租屋楼栋微信群，及时把握社情民意。图为高埗镇新创社区第三网格出租屋群。 此外，东莞还在全市建了3.9万个出租屋微信群，定期推送政策信息、法律法规以及消防、燃气等安全知识和警示信息，搭建起为民释疑的“解忧桥”。 “在网上找工作，这些岗位是安全可靠的吗？”在和中介打完交道后，石排镇黄家坣村民还是拿不准意见，于是在出租屋微信群里添加网格员黄世忠的微信后，向其发去聊天截图，希望私下寻求相关建议。在黄世忠提出“最好不要去”的意见后，这位村民最终放弃这份“高薪工作”。 方寸屏幕间，网格员和群众之间的鱼水情不断升温。“以前，我对网格微信群半信半疑，加入一段时间后发现，这个群切实在为老百姓办实事。”石排镇一租客老何说，没事翻翻手机，在家也能了解社区网格员的工作动态，尤其是看到老年人防诈骗、防上当的信息，感觉安全、踏实。 随着治理由人力密集型向人机交互型转变、由经验判断型向数据分析型转变、由被动处置型向主动发现型转变，涉社会治安、公共安全、城市管理、矛盾纠纷等各类问题隐患无处遁形。2022年全市各类生产安全事故数、亡人数、110违法犯罪警情、刑事案件立案数实现“双下降”。 “云”中谁寄“安康”来。“网格化”“大数据”“铁脚板”，就这样串起平安密码，为这座城市提供幸福宜居“更优解”、激活社会发展新动能。
