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佛山中院执结一起跨省商业房产腾退案件，914万元债权顺利执行到位，当事人送来了三面锦旗致谢。

禅城法院组织开展专项执行行动，图为执行干警依法查封涉案财产。

　　“只要扫一下执行信息公开告知书的二维码，就能知道案件最新进展，太方便了！”近日，佛山市民黄小姐到三水区人民法院（下称“三水法院”）收取执行案款时，特意为该院执行事务中心推出的新举措点赞。

　　为了让公平正义更加可触可感，近年来佛山法院聚焦“切实解决执行难”，以执行事务中心改革为抓手，不断推动事务集约、端口前移、流程再造、数字赋能，着力打造对外提供“一站式”便民服务、对内有效提升执行工作质效的“外联内保平台”，以执行工作“民生指数”不断提升群众“幸福指数”。

　　据统计，2023年，佛山两级法院新收执行案件9.8万件，执结案件10.3万件，同比分别下降2.03%和上升4.53%。全省4家执行事务中心建设示范法院中，佛山中院、南海法院名列其中，相关改革经验获全省推广。

　　业务前置化

　　执行一站式服务暖民心

　　想要推进执行办案进程，执行法官经常要带队外出处理诸如调查、查封、交吉等工作。这导致一些当事人抱怨难得来法院一次，却等来等去都见不到法官。

　　为了解决这一困扰人民群众的“沟通难”问题，2021年8月，三水法院先行先试，探索建立执行事务中心。

　　“执行事务中心是法院综合提升执行质效的一项新举措，以往群众办理执行事务可能要跑几个地方，现在只要走进事务中心就可以享受‘一站式’服务”，三水法院执行局局长黄凤腾告诉笔者，目前中心不仅将执行立案、财产查控、诉讼保全、案款收退等业务前置，还设有执行开庭区、执行谈话区等功能分区，通过建立一个沟通微信群、实行一次执行开庭、推广一个智慧执行APP等“六个一”执行惠民工程，全面打通执行法官与当事人“线上+线下”沟通渠道，实现“走进一个门，事务一站清”。

　　前不久，申请执行人李先生在执行事务中心的帮助下追回了被拖欠已久的租金。

　　此前，李先生与某建筑公司的租赁合同纠纷在三水法院审判庭主持下达成调解协议，但建筑公司却一直以各种理由不结清欠款。

　　内心焦急不已的李先生拿着三水区人民法院出具的调解书来到窗口处寻求帮助。“您别着急，先把情况跟我讲一讲……”三水法院执行事务中心初次接待人员邓苑茵仔细倾听后指引第一次执行立案的李先生顺利提交强制执行申请。

　　执行事务中心查控组随后依法快速冻结建筑公司的银行账户。账户冻结当天，建筑公司见法院“动了真格”，立即一次性支付了所拖欠的所有款项，合计20余万元。

　　“前天才申请执行，今天钱就全部到账了，收到银行信息时我还不敢相信。”李先生激动地向三水法院快执团队书记员范晓敏表达感谢。

　　执行服务挺在前，司法便民快一步。在总结三水法院前期改革经验的基础上，佛山中院于2023年正式出台《执行事务中心建设工作方案》，统筹协调、统一铺开全市执行事务中心建设，将执行接待、执行立案、网络查控等15项事务集中前置到执行事务中心窗口，设置窗口接待、执诉前调、立案审查、查控送达、财产处置等小组。

　　2023年，全市法院执行事务中心累计接待当事人2.23万人次，收转材料1.49万件，“执诉前调”督促及和解成功案件4521件，同比增加134.37%，以最快速度回应人民群众对执行工作的需求，有效防止执行服务缺位和执行程序空转。

　　事务集约化

　　执行全流程提速见成效

　　“我现在人还在外地，对方一直不还钱，日子都要过不下去了”，2023年11月的第一天，正在查阅案件资料的市诉前和解中心调解员谭嘉朗接到了一通来自江西的当事人电话。

　　原来，张小姐的好友陈某以需要工程资金周转为由，向张小姐借了12万元却久久不还。该纠纷经仲裁裁决后，张小姐向佛山中院申请执行。

　　佛山中院执行事务中心收到材料后，迅速导入执诉前调组开展执前督促及和解程序，并同步安排查控送达组对被申请人的财产状况发起网络查询。

　　执行事务中心各小组马不停蹄、紧密配合——执诉前调组发送“执前督促履行告知书”，向被申请人告知拒不履行生效裁判的后果，并尝试组织双方当事人和解；查控送达组迅速收集财产调查结果，呈指导执诉前调工作的法官判断案情，依法对被申请人采取财产保全措施，以防被申请人借执诉前调期转移财产，并将结果共享给调解员，以帮助其有的放矢地开展调解工作。

　　最终，在谭嘉朗的多番协调下，张小姐与陈某达成和解协议，张小姐亦主动向法院申请对陈某被保全的财产进行解封。

　　“即使‘督促+和解’不成功，我们在沟通和调查过程中已经大致了解纠纷情况，能够对纠纷后续进入执行程序给出具体分流意见”，指导该案执诉前调工作的法官凌蔚告诉笔者。

　　有效识别不同纠纷案件，是迅速进行繁简分流、快慢“分道”，实现简案快执、繁案精执的基础，这得益于执行事务中心的事务集约化办理。

　　有别于以往“一人包案到底”模式，佛山法院制定《执行案件事务集约、繁简分流及团队办案工作指引》及执行案件管理、执行查控、质效监督、司法拍卖等20余份工作规程，将辅助性事务剥离出来成立专门团队，探索建立“执行指挥中心+执行事务中心+执行团队”这一分工更精细的新型工作模式。

　　新型工作模式下，窗口接待组收到申请或移送材料后进行立案前甄别，执诉前调组开展督促及和解工作，查控送达组发起财产网络查询并进行财产保全，财产处置组完成现场调查、权属调查等工作，立案审查组完成立案后移送，有效形成“财产查控、审核分析、繁简分流、执前评估紧密衔接”工作模式，最大限度发挥执行事务集约前端枢纽功能。

　　据统计，2023年，佛山法院首执案件结案平均用时、事项受托期限内办结率等考核指标省内排名第一；首执执行完毕率省内排名第二；首次执行到位金额192.26亿元,首执到位金额位列全省地级市以上法院第一名。

　　体系智慧化

　　执行深层生产力全解放

　　5秒发送一条执行督促短信、8秒生成一份执行通知书……走进南海法院执行事务中心，借助“自动化流程机器人”辅助办案已成为执行干警的工作日常。

　　那么，实际应用效果如何？南海法院执行局副局长欧翠芬给笔者算了这样一笔账：

　　以往执行案件立案后，需要安排人员手动发起执行财产查询，随着办案的不断深入，还需要手动点击完成各项系统操作，平均完成一个案件要点击鼠标40次,不算系统运转等待时间，都需要耗时3—5分钟。而引入“自动化流程机器人”代替人工完成信息抓取输入系统，并处理一些简单的重复性机械性工作，大约2.5分钟能够完成一个案件。如果按佛山法院执行工作收案数量换算，一年至少能够减少人工值守4100个小时。

　　“执行信息化节省人力物力的同时，让执行团队可以更加专注办理疑难复杂案件，实现司法资源的科学配置。”欧翠芬表示。

　　以打造智慧执行事务体系为目标，近年来佛山法院强化数字赋能执行工作，依托“一网四平台”指挥执行体系，开发“自动化流程机器人”，在全省率先应用移动执行PAD，串联文书查阅、文书审批、查控反馈、标的物评估、质效监管等执行业务流程，提供无纸化、全天候24小时执行支撑。同时，深入推进电子卷宗“e键”送达，在执行案件中全面铺开电子卷宗深度运用，上线佛山法院综合地址库，推动执行电子送达率提升。

　　相关数据显示，2023年，佛山法院执行事务中心集中发起财产查询897万次、控制20.7万次；司法拍卖数量1.58万个，成交额接近54亿元。

　　除了持续优化办案流程，数智赋能也为执行公开插上“智慧之翼”。去年10月，三水法院正式启用“智行云视”可视化系统，将被执行人财产的发现、评估、拍卖、变现等环节全程导入系统。当事人只要扫描《执行信息公开告知书》二维码，即可看到案件法律文书、执行照片等动态，执行信息的“一码通看、一屏展示、一触互动”业已成为现实。

　　“执行事务中心是执行工作密切联系群众的桥梁”，佛山中院执行局局长黎健毅告诉笔者，接下来，佛山法院将始终坚持以人民为中心的司法理念，聚焦“一降两升三优化”，把建设好执行事务中心作为推动切实解决执行难问题的具体抓手和创新动力，持续推动执行工作高质量发展，全力打造新型执行机制佛山样本，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。