广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　赖劲（右二）与同事们。

　　赖劲（左一）正在清点缴获的涉案银行卡。

　　辉煌的业绩见证着他的努力和付出，一枚枚勋章凝结着血与火甚至是对生命的考验。从警10多年来，现任茂名市公安局刑警支队三大队大队长的赖劲一直心怀群众，有勇有谋，兢兢业业，全力打击侵财犯罪，一心保护群众财产安全。多年来，他和战友们并肩作战，打掉了多个盗窃、电信诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人500多名，为群众挽回经济损失上千万元！

　　人物档案

　　赖劲，1977年7月出生，中共党员，2002年5月参加公安工作，现任茂名市公安局刑警支队三大队大队长；曾先后荣立个人一等功1次、个人二等功2次、个人三等功2次，荣获个人嘉奖3次，被评为优秀共产党员5次。今年5月，他被公安部授予“全国特级优秀人民警察”称号。

　　A

　　采取非常规战法

　　全力阻击电信诈骗

　　“茂名市电白地区的电信诈骗案一直都是群众所关心的社会热点，警方对于这方面的打击力度也是越来越大，希望能够有效遏制这类案件的发生。”提到电白地区的电信诈骗警情，赖劲感慨万分。

　　近年来，茂名市电白区电信诈骗问题先后被公安部、广东省公安厅挂牌整治。面对严峻形势和上级的关注，赖劲主动请缨，承担全市的打击整治工作重任。接受任务之初，赖劲向组织保证：哪怕脱一层皮，也要将电信诈骗整治好，电白一日不摘帽，就一日不收兵。

　　之前，由于没有摸透电白冒充熟人类电信诈骗的作案规律和打击方法，警方走了很多弯路，陷入抓放循环、打不胜打的困局。“最初我们是用传统打法来打击该类电信诈骗，一查获到线索就开展抓捕行动。但是通过几次行动后发现，我们耗费大量人力物力财力，几个月过去了，都只是抓到这些团伙中的部分成员，根本不知道幕后老板是谁。”赖劲说道。

　　那时，赖劲敏锐地观察到，传统的打法不适应时空分离、非接触性、高度智能化、集团化的电信诈骗团伙案件。如果不改变思路，电白的电信诈骗犯案率依旧会居高不下。要想提高办案效率，精准打击电信诈骗团伙，必须弄清诈骗团伙的结构、作案规律等，才能有的放矢、事半功倍。为此，他找到相关警种办案同事，详细了解诈骗分子作案过程，掌握不法分子的活动情况，分析案件隐藏的团伙结构和作案手段。他累了就在沙发上躺一会儿，饿了就是矿泉水就面包。经过两个月的艰苦工作，他终于彻底摸清了电白冒充熟人类电信诈骗团伙的结构实际上有五个环节，即组织策划者、贩卖银行卡组、贩卖公民信息组、话务组、取款组，而且还摸清了每个环节及环节之间的活动规律和作案方式，并总结出打团伙、打链条，边侦查、边取证，以个案带全案的总体侦查思路，为下一步打击工作打下了坚实基础。

　　“305”电白特大电信诈骗案是当时电白电信诈骗案件中涉案金额最大的案件，涉案金额高达870万元。该案以谢某强为组织策划者，以谢某强居住在麻岗镇的亲朋好友为纽带，该团伙成员间主要通过电话、短信联系，远程操控提供银行卡、通知提款、赃款分成等行为，团伙成员间多为单线联系，小组间联系分别使用不同的专用手机，手机内不存储对方真实姓名。该案中的话务组、取款组都分布在外市甚至外省，通过购买公民个人信息进行“精准诈骗”。

　　这起电信诈骗案的作案团伙成员都非常小心谨慎，而且作案人员分布在不同的地方，这为警方侦破案件增加了难度。而赖劲苦心钻研的打击方法此时起到了重要作用。在这套方法的指引下，“305”专案组找准案件切入点，认真梳理案源，远赴广西、香港等地收集证据，用几宗个案将全部链条串联起来，形成了一个整体。赖劲作为该案的基层指挥员和主办侦查员，全程深度参与、指挥收网行动，最终取得了重大战果。在当天的收网行动中，警方共抓获犯罪嫌疑人42名，破获电信诈骗案件108宗。

　　B

　　创新“20字打法”

　　破解打击电诈难题

　　经过一段时间的打击整治后，赖劲摸索出了一套打击策略，但是要提升到理论高度，使其成为指导办案的普遍经验，还需进行深入总结提高。

　　在省公安厅驻电白工作专班和茂名市公安局领导的支持下，赖劲带领打击电信诈骗专班的同事继续进行了深入而富有成效的探索。经过对系列案件侦办的逐步深入，工作专班对该类犯罪的作案规律和团伙内部构成有了更为细致的了解。赖劲基于此，逐步完善并形成了“省市联合、共同经营、异地侦控、辨别团伙、各个击破”的20字打击方针。“省市联合”是基础，“共同经营”是保证，“异地侦控”是手段，“辨别团伙”是关键，“各个击破”是目标，这是一个完整严密的侦查体系，是茂名、电白反诈人在长期与电信诈骗作斗争的过程中总结出来的先进经验。该创新打法还在首届广东省公安机关粤警创新大赛中荣获铜奖。按照这20字打击方针，赖劲领衔的专案组连续侦破了“307”“327”等21个专案。

　　在专案侦办过程中，赖劲带领的团队不但能够把团伙打得掉，把人抓得了，还能够捕得了，成功逮捕了603名犯罪嫌疑人。另外，备受关注的“305”电白特大电信诈骗案于2015年10月19日在茂名市电白区法院进行一审宣判：法院以诈骗罪、妨害信用卡管理罪、非法获取公民个人信息罪等3项罪名，分别判处谢某强等30名被告人19年至1年5个月不等的有期徒刑，并处25万元至3000元不等的罚金。这在茂名打击电信诈骗史上还是头一次。

　　赖劲的20字工作方针是一种创新打法，为全国公安打击电信诈骗提供了范本，开创了先河。同时，这种打法也有效遏制了电信诈骗案的发生，降低了犯罪率。

　　C

　　苦心钻研敢想敢干

　　源头上反制“猜猜我是谁”

　　2015年，茂名警方根据本地案件预警及协助外地赴茂名办理电白“猜猜我是谁”案件的数字进行统计比对，发现该类犯罪有反弹的迹象。

　　“最初的‘猜猜我是谁’诈骗方式就是诈骗分子随机选取号码段拨打电话，让对方猜自己是谁；对方如果说了一个名字，就顺势承认，让对方记下号码，隔天再打回去，称自己出了事，向对方借钱。这种诈骗方法很简单，没有什么技术含量，对文化水平没有要求，但是一旦诈骗成功，获利是极高的。因为来钱快、成本低，电白地区不少人开始做起这门‘生意’。”赖劲说。

　　要遏制这类犯罪发生，就要从源头抓起。针对如何真正从源头上反制该类电信诈骗的难题，赖劲组织侦查员对该类犯罪的源头整治进行深入剖析，并组织三大通讯运营商、银行等部门参加联席会议。通过与茂名移动、联通、电信三大通讯运营商协商，利用他们后台数据库的技术支持，梳理出在电白麻岗、树仔、电城、博贺、旦场、陈村、龙山等重点镇可疑外地手机号码及话单，并提交给刑警支队三大队进行分析研判，依法采取相应的工作措施。自从实施从源头反制的措施以来，“猜猜我是谁”电信诈骗案件在全国的案发量下降70%，该类犯罪初步得到了有效的遏制。

（来源：南方法治报）