广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　坚持党建引领，通过微网格微服务微治理，切实打通联系服务群众“最后一公里”；

　　多元力量共治，齐抓解题答题破题，推动矛盾双方事心双解；

　　狠抓信息化建设，建立起动态更新的数据治理“账本”，为基层治理赋新能、化解矛盾纠纷添动能、汇聚基础信息提效能……

　　近年来，清远市阳山县坚持和发展新时代“枫桥经验”，把基层社会治理作为创建平安乡村的“底板工程”，积极探索基层社会治理新路径，以“1+6+N”基层社会治理工作体系（综治中心+法院、检察院、公安机关、司法行政机关、综合网格、“粤平安”社会治理云平台+其他综治力量）建设为重要抓手，激发基层善治内生动力，推动平安乡村建设阔步前行，取得实效。

　　“三微”服务做实事

　　探索“党建+网格”微治理模式、划细做实织密“微网格”、聚焦“微服务”切实打通联系服务群众“最后一公里”……

　　阳山县委政法委有关负责人介绍，多年来该县始终坚持党建引领，持续探索“党建+网格”治理模式，把党组织建在网格上，以各村的综合网格指挥调度站（室）为依托，深入开展“微治理”实践活动，把群众的事情逐件办好。

　　七拱镇通过落实党员联户“1+10+N”机制，以1名组织能力强、模范作用优的先进党员牵头组织10名本地党员联系多户群众，发挥本地党员“知村情、熟群众、懂乡音”的优势，更好地为村民服务。

　　同时，该县按照“属地管理、规模适度、标准统一、无缝覆盖、动态调整”的原则，根据村（社区）内的地段位置、人口规模、面积大小、管理难易等因素，把全县13个乡镇科学划分为979个综合网格并绘制了无缝覆盖的“网格地图”，分类配置专职网格员、专业网格员、兼职网格员共1865人，发展信息员1.4万多人，由专职、兼职网格员承担网格包片任务，按照问题线索发现、甄别、上报、交办、处置、反馈、办结的7步闭环工作法，实现民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决、服务在网格开展，划细做实织密“微网格”，构建网格治理全覆盖、多方力量全参与、实事为民全方面的工作格局。

　　此外，阳山县以基层党组织为核心，统筹调度各方力量和各类资源汇聚为民办事“一盘棋”，以党组织“搭台”、党员干部“摆摊”、居民群众“赶集”“下单”为模式开展服务日活动，着力聚焦“微服务”让社区邻里“情更浓”，以活动“引流”让政策宣传更精准，切实打通联系服务群众“最后一公里”。目前，该活动已服务超1600户家庭。

阳城镇城南西社区“17出发”支部便民服务日活动现场。

　　“三题”推动事心解

　　不久前，杨梅镇杨梅村两兄弟之间因为田地边界未划分清楚而心生怨怼。经过村里和调解员的及时跟进处理，最终双方就土地边界划分问题达成一致意见，当场握手言和。

　　纠纷处置解题有方、集体议事答题有方、“老行专”说事破题有方。阳山县以“三题”为抓手，整合多方力量齐抓共管，拓展矛盾化解新渠道，构筑平安建设大格局。

　　据了解，阳山县不断完善党员干部联系群众制度，发挥楼栋长、“五老”人员和平安志愿者人熟地熟的优势，持续壮大群众自治组织队伍，打造基层治理品牌。目前，已探索打造青莲镇高峰片区“义警队伍”、七拱镇隔坑村“巾帼志愿服务队伍”、杨梅镇“果农+户外作业工人+护林员哨兵队伍”等矛盾纠纷化解品牌。

　　以大崀镇为试点，阳山县建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，通过“12345”议事协商模式创新议事协商机制，把基层矛盾纠纷化解列入议事协商的内容，促进民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，全面激发农村治理内生动力。大崀镇松林村也获评“全国村级议事协商创新实验试点单位”。

　　“‘老行专’即具有知民情、晓民意、懂民风等优势的退休干部或老党员，以及在各行业和领域具有权威性和专业性优势的行业专家。”阳山县委政法委有关负责人介绍，该县岭背镇着力挖掘具有基层特色的矛盾纠纷调解新路径，成立“老行专”专家库，发挥“老行专”在本地的威望优势，以事实为依据、以法律为准绳，并从亲情、友情、族亲、团邻关系入手打好“感情牌”，最终推动矛盾双方事心双解。

岭背镇老干部参与调解工作。

　　“三能”做强防控网

　　我们家快80岁的伯父中午12点出门至今还没回家，我有点担心他出事，能不能帮我找一下他呀？

　　今年初的一个深夜，阳山县杨梅镇综治中心接到求助电话后，查找老人轨迹，组成救援小组，由网格员带路上山，配合派出所民警开展“地毯式”救援工作，于当天23时在一处山顶小路找到老人。

杨梅镇多方联动寻找走失老人。

　　阳山县依托“粤平安”平台、“雪亮工程”、综治视联网等信息系统，建立起动态更新的数据治理“账本”，为基层治理赋新能、化解矛盾纠纷添动能、汇聚基础信息提效能。

　　据介绍，阳山县聚焦社会治安、矛盾纠纷、公共安全等方面梳理出网格员4个方面工作指标、8项工作职责、5项工作要求、34项排查事项清单，利用“粤平安”平台高效开展网格事件上报、处置工作，实现“人在格中走”“事在网中办”。今年以来，阳山县依托“粤平安”系统累计上传并处理网格事件35873宗，办结率100%。

　　为加强数据整合共享，推动科技融入网格，阳山县把“雪亮工程”与网格化治理有机结合起来，并根据工作实际不断优化完善点位布局，逐渐构建起立体化社会治安防控体系，在防范化解风险隐患、解决基层矛盾纠纷等方面发挥了重要作用。