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　　2025年以来，湛江市徐闻县委政法委积极开展综治中心规范化建设工作，并于今年初在徐闻县信访超市挂牌成立徐闻县社会治安综合治理中心，让这里不仅成为了民意的集散地，也成了纠纷的纾困点。

　　14个常驻和轮驻部门，让原本隔几条街才能办的事，变成了到隔壁屋就能办，让群众化解矛盾纠纷做到“最多跑一地”，实现群众“愁着进，笑着出”。

　　自正式运作以来，徐闻县综治中心共受理各类矛盾纠纷132宗，化解了96宗。县、镇级综治中心排查矛盾风险共1245宗，化解了1124宗。

群众在综治中心大厅反应诉求。陈欢 摄

　　多部门联办一件事

　　让群众忧心事“少跑一里路”

　　徐闻县社会治安综合治理中心是开展矛盾纠纷预防化解、协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。近年来，徐闻县深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，规范化建设县级社会治安综合治理中心，积极回应群众关切，为法治徐闻、平安徐闻建设提供了坚实保障。

徐闻县社会治安综合治理中心。陈欢 摄

　　2025年1月，徐闻县社会治安综合治理中心挂牌成立，于5月正式运作。徐闻县委、县政府高度重视综治中心规范化建设，构建了以县委常委、政法委书记为综治中心主任，县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县信访局等分管领导为综治中心副主任的领导架构。

　　此外，推动县公安局、县法院、县检察院、县司法局、县信访局等单位常驻综治中心，并立足徐闻实际抽调县人社局、县自然资源局、县农业农村局、县住建局、县卫健局、县退役军人事务局、县国资局、县妇联、县总工会等9个部门业务骨干轮驻综治中心，共计14个部门进驻县综治中心。

　　14个部门单位的入驻，让群众的忧心事和烦心事可以摆在台面上聊，多领域的复杂的问题在不同部门的联动之间也变得易于拆解，让群众少跑一里路，多办一点事。

　　步入崭新的徐闻县综治中心，一眼就能看到接待大厅的引导岗和受理岗，群众进入大厅，登记受理的矛盾纠纷便进入先行调解、风险研判、分类流转、跟踪督办和案结事了闭环流程。实现办理登记让群众“最多跑一地”，在法治轨道上化解矛盾纠纷，积极推动各职能部门依法履职，把矛盾纠纷化解在基层。

　　“我们一周大概会处理十几例矛盾纠纷的案件，有更多的矛盾纠纷解决在了乡镇一级，实现了矛盾不上交，解决在基层。”徐闻县委政法委基层治理室主任戴明灿说道，当前，县综治中心利用县级“综治视联网”平台进行远程调度研判、远程调解和答疑等，支持和参与乡镇（街道）、村（社区）矛盾纠纷预防化解工作。全县所有村（社区）视联网指挥调度终端系统建成并投入使用，进一步加强了综治中心协调调度能力。“有了互联网远程联网，我们可以对需要法律支持的乡镇，及时调度调解力量到现场进行纠纷化解。”

　　老骨干啃“硬骨头”

　　一线走访化解矛盾在基层

　　群众前台做好登记，后台便能与不同部门业务骨干肩并肩、唠唠嗑、讲道理，让原本棘手的难题化解在小小的房间内，群众愁着进，笑着出，如今已成为徐闻县综治中心的常态。

　　这样的基层善治图景除了得益于14个部门的入驻，更离不开“五老五联”调解室发挥的强大功能。走进综治中心的“五老五联”调解室内，一名老者正在陈述着自己遇到的难题。

　　由于家里的地被路面和他人占用，矛盾难以化解，他便找到了综治中心，向老法官、老检察官、老公安干警们表达诉求，争取援助。戴明灿告诉记者，“五老和事团”是徐闻县综治中心工作的一个创新点，通过成立由老法官、老检察官、老公安干警等组成的“五老五联”，针对镇街综治中心案结事未了的疑难复杂案件给予援助，积极响应乡镇综治中心吹哨，及时派出专业调解团队，会同乡镇对紧急疑难复杂案件进行联合调处化解，力争做到矛盾纠纷化解在基层，不外溢、不上交。

　　“这些资历深、经验足的业务老骨干在疑难复杂案件中，往往能有更合理的研判和处置，在矛盾调解中起到奇效。”戴明灿介绍，在日常的矛盾纠纷调解过程中，如果乡镇矛盾纠纷无法解决，综治中心就会统筹调度老骨干们走到一线，用缜密的思维和老到的经验对案件作出判断，为登记群众提供法律援助。

　　2025年4月25日下午，县综治中心接到新寮镇级中心电话反映称贵州某公司承建的某风电项目因拖欠142名民工工资而产生的纠纷，多次调解未果，请求县级综治中心协助联合调解。次日上午，县综治中心派出“五老和事团”协同镇综治中心相关人员及民工代表组织调解。

　　经县综治中心“五老五联”协同镇综治中心、司法所开展长达三个多小时的调解，把政策讲清，把法理讲明，把利弊讲透，让某风电项目负责人最终同意将工程进度款转到乙方贵州某公司的账户，并且按时足额发放，双方签订调解协议。第二天，142名农民民工全部收到工资款，紧握工作人员的双手表示感谢。

　　徐闻县综治中心自正式运作以来，共收到各镇街综治中心吹哨并及时派出专业调解团队联合调节13宗，成功化解11宗，及时解决群众急难愁盼问题，得到一致好评。

　　实现“多网合一”

　　推动综治网格信息化建设

　　为及时掌握社会稳定工作动态，做到防范在先、发现在早、处置在小，切实将事态化解在萌芽状态。当前县综治中心坚持每月召开社会重大风险分析研判会议，对全县社会稳定形势进行分析研判，据统计，2025年以来，召开了9次社会矛盾风险研判会议。

　　同时，县综治中心强化综治中心信息化建设。全县统筹整合综治网格、党建网格、禁毒网格及有关职能部门专业网格等基层网格，实现“多网合一”，推动综治网格向综合网格升级。科学划分综合网格937个，配备网格员937人。充分利用粤平安综合网格服务管理平台赋能基层社会治理。

　　截至目前，2025年网格员巡查上报综合网格事件19022件，办结19005件，办结率为99.91%。5月份全县开通“粤平安”综治中心业务系统账号133个，目前“粤平安”综治中心业务系统登记受理各类矛盾纠纷共23宗，办结17宗。除各类风险分析研判会议，综治中心充分利用社会治安监控平台，提高全县社会治安水平和风险防范能力，不断提高信息建设水平。未来，徐闻县还将进一步健全完善县综治中心规范化建设。

　　下一步，徐闻县将简化“粤平安”综治中心业务系统办结事项的流程，并优化灵活安排进驻工作，尽量按照随叫随到的方式进驻，科学高效用好资源，或者通过提前预约的模式主动约访群众，避免“轮驻部门值班时群众不来，不值班时群众就来”的问题。