广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　不久前，中山市神湾镇综治中心收到一份手写感谢信，上面写着“你们的帮助不仅解决了我的实际问题，更让我感受到法律的温暖和力量，让我相信在法治社会中，法亦有情……”写信人彭先生是湖南人，此前他在神湾镇经历了一宗民事纠纷，起因是，其母亲饶女士在中山神湾工作期间生病，在争取工伤赔偿方面与受聘企业产生分歧，后经过神湾镇综治中心协调，这件事有了圆满的结果。

　　为此，神湾镇综治中心收到了来自饶女士家属的感谢信和她受聘企业送来的锦旗。

　　近年来，广东深入构建“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，大力推进综治中心规范化建设。目前，中山市23个镇街已经完成综治中心硬件、挂牌标识、功能布局的优化升级，“一厅三室”（即群众接待大厅，矛盾纠纷调处室、部门进驻工作室、监控研判室）全部统一设置，为群众提供了解难题的“解忧杂货铺”。

　　链接多方资源

　　让群众“最多跑一地”

　　去年底，升级改造后的神湾镇综治中心整合了群众信访诉求综合服务中心、公共法律服务工作站等平台，跟进要求配备了“一厅三室”。

　　“这里办事效率高，工作人员专业又耐心。”前来咨询的群众称赞道。

　　在饶女士家这桩民事纠纷处理上，神湾镇综治中心就发挥了重要作用，从接到报案，到事情处理完毕，仅用了4天时间。

　　神湾信访工作人员梁女士作为有着20年信访工作经验的资深员工，全程参与这件民事纠纷的处置。

　　“当时，我们接到神湾公安部门通知，镇内某鞋材原员工饶女士因突发脑溢血送院治疗。根据《工伤保险条例》，饶女士的病情无法认定工伤，企业仅同意支付一定的人道主义救助金，双方就补偿问题陷入僵局。家属就将伤者带至其之前受聘公司，想与公司进行谈判。”梁女士回忆道。

　　见到饶女士和其家属后，神湾镇平安法治办公室主任孙健生等人就前往该公司和其家属沟通，并尽快达成协商共识。

　　“到了之后，我们先安抚饶女士及其家属情绪，又考虑到时间比较晚了，就和她此前受聘公司沟通，先为对方提供食宿，并约定好尽快进行谈判。”梁女士说。

　　很快，饶女士家属、法律顾问、公司代表、神湾镇平安法治办公室工作人员一起在神湾镇综治中心展开协商，并重点解决赔偿金额不一致问题。其中，律师向家属详细告知立案程序、所需证据材料及律师费用等内容，并通过案例研判分析家属起诉可能面临的风险；公安部门则开展宣传教育工作，明确告知家属若到企业闹事将依法予以处理；综治中心也多渠道提供帮助，向镇红十字会为家属申请临时救助等。

　　经多方劝导，双方就赔偿金额意见达成一致。问题解决后，神湾镇综治中心持续追踪效果，形成“受理、研判、分流、调处、督办、问效”工作闭环。

　　打破信息壁垒

　　推动矛盾“一站式”解决

　　在饶女士这件民事纠纷处理过程中，体现了神湾镇综治中心受理交办、联动调解、多元共治的三段式处理方法。

　　这样的处理办法让“一站式”服务、“群众最多跑一地”成为现实，极大提升了处理效率，让群众问题得到最大程度解决。

　　综治中心不仅是对现有资源的精细管理和高效利用，更是提升社会治安综合治理工作质效的有力支撑。打破各部门之间的信息壁垒，推动矛盾纠纷“一站式”处置化解，是综治中心整合力量，丰富多元化服务的重中之重。

　　近年来，中山市广泛调动各种资源力量，投放到村（社区）综治中心中来，如社区民警、“两代表一委员、驻村（社区）法官、检察官等，依靠他们来收集社情民意，主动参与化解矛盾纠纷。

　　在中山各个综治中心内，各类政法资源一应俱全。公、检、法、司等政法单位工作人员常驻市综治中心，纠纷易发多发的行业领域主管部门建立协作机制，人社、住建等部门、专职律师等力量入驻率超90%，并以”村居吹哨、部门报到“响应方式向下延伸服务。

　　此前，石岐街道投入财政资金用于综治中心改造，升级后的中心整合多方资源，配备矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室和群众诉求服务大厅，各类专业力量和社会力量能够更便捷地参与到矛盾纠纷调处化解中。

　　不久前，石岐街道莲冠悦庭小区因停车收费议题引发争议，部分业主通过信访渠道及12345政务服务热线表达诉求，经过石岐街道综治中心协调，双方最终达成停车收费协议。

　　当时该小区投资管理方基于小区运营管理需求，拟推行停车收费制度，但在收费标准的制定上与业主群体产生显著分歧。

　　石岐街道综治中心了解情况后，迅速组建专业化调解专班，打破各部门之间壁垒，搭建平等对话的协商平台，最终业主和小区管理方达成停车收费协议。

　　利用科技赋能

　　推动信息平台一网融合

　　风险防控是平安建设的“第一道防线”，综治中心阵地一站集成、各类资源一库共享、机制一体贯通，中山市利用信息化赋能综合治理，全面使用“粤平安”信息系统，并以“粤平安”社会治安综合治理云平台为基础，结合本地实际开发建设“平安在线”信息系统，争取实现信息平台一网融合。

　　以西区街道为例，西区街道通过运用“粤平安”平台，日常收集全域的业务数据、部门报告以及公众反映情况，了解掌握影响社会安全稳定的倾向性、趋势性问题，分析研判和系统梳理，研究提出风险防范化解建议。

　　“网格员”则是这道防线最前线的“侦察兵”。在网格化管理中，网格员承担社会治理基础数据核实、信息采集、组织动员、宣传教育和安全防范等工作，他们敏锐觉察、主动挖掘，才能发现矛盾纠纷的蛛丝马迹。

　　不久前，西区街道网格员对辖区内盈通工业路2号盈通住宿开展日常巡查时，接到居民反映，有污水盖松动情况，存在安全隐患，网格员当场核查确认，发现该处污水盖存在缺口、损坏，随后通过“粤平安”平台上报事件，移交至西区街道城市更新和建设服务中心，部门接报后及时安排工作人员跟进处理，目前该隐患已得到有效解决。

　　此外，西区街道居民还可通过微信工作群反映问题，近日，就有居民在有网格员在内的微信工作群中反映因沙井盖损坏，导致交通阻塞问题，网格员接到反馈后，迅速抵达现场核查，随即通过“粤平安”平台上报事件，移交至相关部门处理，问题很快得以解决。

　　近年来，西区街道通过实施“网格+数字化”，加强网格管理信息系统建设，为基层社会治理现代化奠定坚实基础。今年以来，西区街道通过中山市综合网格调度指挥系统和“粤平安”综合网格管理服务应用对全街道“四标四实”数据进行采集，现已完成标准地址超万条。此外，2024年，西区街道上报网格事件共24861件，已办结24692件，办结率99.32%。

根据工作要求

今年年底前

中山市将基本实现

各级综治中心规范化建设

为群众打造更多家门口的

“解忧杂货铺”