广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“我们盼了好久房产证，没想到今天终于拿到了。”时隔十二年，在江门恩平市综治中心，某小区600多户业主终于拿到“大红本”。

　　近年来，江门市持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，纵深推进县（市、区）、镇（街）综治中心规范化建设提档升级，引导人民群众遇到问题、有矛盾纠纷就到综治中心“找个说法”，确保让群众解决矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”，在综治中心“办得了事、办得成事”，不断提升江门市基层社会治理现代化水平。

江门恩平市社会治安综合治理中心群众接待大厅。

　　“一站式”解决群众诉求

　　如果说便民中心是为老百姓提供服务的地方，那综治中心则是为老百姓化解矛盾纠纷的地方。生活中遇到矛盾纠纷、邻里争执，或者想咨询法律问题，都可以来综治中心，“一站式”帮你解决问题。

　　在综治中心规范化建设的过程中，江门发挥县（市、区）综治中心与“信访超市”一体化运作优势，推动诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等平台功能融入，因地制宜创设巡回法庭、治安防范中心、涉侨纠纷调处室、土地（海洋）纠纷调处室、律师服务室等功能区，为群众提供“一站式”、多元化服务。

　　日前，恩城街道一住户走进恩平市综治中心反映，“楼修了一年还没修好，一到刮风下雨的时候屋顶就漏水。”原来，从去年4月开始，恩城街道某小区一楼栋进行升级改造，然而直到今天仍未完工。为此，业主和施工单位就屋顶防护工作的问题产生矛盾纠纷。

　　核实情况后，恩平市综治中心迅速统筹恩城街道综治中心开展调处。经过劝解以及多方调解，综治中心工作人员与双方商定了解决方案，纠纷得到了解决。事后，该住户对综治中心表示感谢。

　　“像这样的矛盾纠纷，在基层工作中才是占据大比例的，我们不怕问题小，就怕群众嫌麻烦，有问题不想去解决。”恩平市综治中心相关负责人说道。

　　此外，江门通过制定矛盾纠纷化解法治化“路线图”，压紧压实属地党委、政府、行业主管部门、政法专职机关“三个主体责任”，不定期开展专项督查、常态化开展跟踪问效，充分调动各方积极性，有效传导压力。

　　其中，恩平市综治中心对进驻人员实行集中考核评价，争取市委支持按照30%比例评先评优。将部门落实安全稳定情况作为领导干部评先评优、晋职晋级的重要指标，推动中心交办案件交得出、接得住、解得了。

　　目前，江门全市各级综治中心正朝着“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的目标迈进，确保人民群众每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。

在江门开平市综治中心签订调解协议以及司法确认现场。

　　多元化解矛盾纠纷

　　“真是太感谢你们了，帮我们讨回了血汗钱，不然我们的工资还不知道什么时候可以要回来。”在开平市综治中心，拿到工资的工人代表李先生高兴地说道。

　　此前，因开平市某建材有限公司经营困难，包括李先生在内的40多名工人的工资迟迟未能发放。多次追讨无果后，双方产生矛盾纠纷。开平市综治中心迅速介入，搭建调解平台，联合法院、司法局、信访局、人社局、属地镇政府等多个部门共同调解，最终促成问题妥善解决，工人们成功拿到被拖欠的工资。

　　在江门，协同化解矛盾纠纷已成常态——

　　蓬江区制定“中心吹哨、部门报到”“基层吹哨、部门报到”“提级办理”、领导包案制度等机制，推动全区各部门形成合力，成功化解了一批群众矛盾纠纷。

　　江海区深化互联网、大数据科技应用，打造线上综合治理平台，实现数字赋能基层治理，大力推动综治中心规范化建设，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

　　新会区推动政法单位领导干部、审判执行人员每月挂点下沉镇（街）村（社区）综治中心，提供点单式、外送式服务，努力实现让人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

　　台山市健全完善“智慧网格+综治中心+‘粤平安’平台”全覆盖立体式智能化工作体系，把矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。

　　不仅如此，解决企业的急难愁盼问题也是综治中心服务的重点。

　　日前，港商袁某到鹤山市综治中心求助，称其与江门市某塑胶五金制品公司的法定代表人阮某存在经营权纠纷。

　　随后，鹤山市综治中心协同市法院、市司法局、市公安局、市市场监管局以及属地驻村律师，多次组织袁某、阮某开展调解工作。在多次调解下，阮某承诺将积极配合办理变更公司登记相关手续，让企业经营重回正轨。

　　至此，一起持续10多年的企业内部股权和经营权纠纷，在市综治中心“一站式”多元服务体系的介入下，在不到2个月里促使双方达成和解。

　　数据显示，2024年以来，江门各级综治中心办理群众诉求事项4.12万件，办结率98.03%，将大量矛盾纠纷化解在基层，有效维护社会稳定。

　　综治中心作为化解矛盾纠纷的综合平台，通过“一站式”统筹整合资源力量，由各部门、单位派员入驻并依法履职，实现“一个平台统揽、一套机制运行、一个整体运作”。

　　让民忧民愁“不出村”

　　夜晚的恩平市恩城街头，综治中心“平安先锋”功能型党支部党员走到村头巷尾，在家长里短中了解社情民意。

　　基层是社会和谐稳定的基础。为此，恩平市综治中心抓住群众“白天务工、晚上归家”的特点，充分发挥党员先锋模范作用，以组团的形式，下沉社区集中开展“平安夜访”，主动了解社情民意，全面排查基层矛盾纠纷。据介绍，“弱信号”件数同比增长24%，收集解决微心愿1600多个，真正实现民忧民愁“不出村”。

　　“以前有问题还要想去哪里、找谁才可以帮我解决，现在是有人来问我有什么问题需要帮忙解决的。”恩平市雁鹅村的何伯竖起了大拇指。

　　秉承“治未病”的思维，近年来，江门市委政法委发挥统筹作用，构建预防在前、调解优先、运用法治、就地解决的矛盾纠纷排查化解“闭环链”。

　　在蓬江区，居民梁先生与邻居因阳台漏水维修费用问题发生口角，双方各执一词，争吵不下。综治中心与属地街道的工作人员立即上门，经过释理说法，矛盾纠纷得到解决。“没想到这么快就处理好，我很感谢他们的主动介入。”屋主梁先生表示。

　　在新会区，一名原本就读初三的学生小高，受家庭环境影响，辍学在家。街道综治中心联合关工委、社工等多元力量立即行动。随后，在多方联动下，小高解开心结，并重回校园。

　　“做实矛盾纠纷预防化解工作绝不能等着问题找上门，而是要主动发现问题、解决问题。”江门市综治中心相关负责人表示。

　　近年来，江门组建村（社区）“网格员+公安民辅警+相关专业人员”三人小组2355个，构建起现代化社会治理基础工作体系，充分发动多种群防群治力量参与治安巡逻，建立最小应急单元2759个，持续完善“1、3、5分钟”快速反应圈，让群众走进综治中心，各类矛盾纠纷便能得到解决。

　　下一步，江门将以县级为重点加强综治中心规范化建设，切实维护江门长治久安。