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　　联合多部门高效化解房屋买卖合同纠纷，发挥法学专家、乡贤等社会力量促成邻地纠纷双方握手言和，依托粤平安|综治中心业务系统等平台及时发现企业欠薪隐患并提前介入处置……

　　近年来，惠州市惠阳区持续加强综治中心规范化建设，不断深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，扎实推进区、镇（街）综治中心规范化建设和实体化运作，让人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”逐步成为现实。

惠阳区社会治安综合治理中心“一站式”受理群众诉求

　　严格对标

　　打造“一站式”解纷阵地

　　今年，位于淡水街道府东南街11-1号的惠阳区社会治安综合治理中心（以下简称区综治中心）正式运行。这座使用面积约1600平方米的4层建筑，划分为引导受理、多元化解和指挥调度等功能区域，汇聚起强大的治理合力。

　　走进区综治中心一楼，群众最先看到的是位于正中间的“导引台”。在工作人员指引下，群众可根据办事需求分类取号，并等候窗口办理。来到“导引台”后方，法律咨询、人社业务、诉讼服务、信访业务等11个服务窗口依次排开，各业务部门派驻人员负责登记来访群众的每一个诉求，耐心解答群众的每一个疑问。同时，该中心一楼还科学设置了法学专家咨询室、心理咨询室、多元调解室等功能室，为群众提供更精准有效的服务。

惠阳区法官进行“背对背”调解

　　“以前遇到问题，不知道找哪个部门解决。现在到综治中心，不仅有‘办事指引’，还有这么多业务窗口，问题基本上都能一次性解决，真是太方便了！”在区综治中心接待大厅，一位办事群众接受记者采访时，由衷地表达自己的感触。

　　记者了解到，为扎实推进综治中心规范化建设工作，惠阳区、镇（街）党委将该项工作作为“一把手工程”，多次召开专题会议研究，及时解决人、财、物保障等问题。同时，综治中心不断健全完善组织架构，按照“常驻+轮驻+随驻”方式推动各方资源聚集，制定管理办法、各职能部门事项清单等机制制度，进一步整合资源力量，推动政法、信访、行业主管部门、社会力量等依法履职，形成合力，在法治轨道上实质化解矛盾纠纷。

　　“惠阳区现已完成对区一级和9个镇（街）综治中心的全面提档升级，并逐渐形成‘党委政府领导、党委政法委牵头主抓、各部门单位分工负责’的良好格局。”区综治中心有关负责人介绍。

　　协同破局

　　构建多元联动解纷体系

　　基层治理，独木不成林。惠阳区在扎实完善纵向治理架构、切实发挥综治中心枢纽作用的同时，还着重构建部门间横向协同机制，由此形成了多元联动解纷体系。

　　不久前，惠阳区三和街道一中职院校晚自习期间，多名学生因口角引发肢体冲突。涉事学生家长在当地派出所聚集后情绪激动、相互指责，存在矛盾激化升级等隐患。对此，派出所立即向街道综治中心通报，请求介入调处。

　　接报后，三和街道综治中心迅速启动联动响应机制，指派经验丰富的调解员和属地教育部门工作人员迅速赶赴现场，与派出所民警组成联合调处小组，协同厘清冲突起因、涉事学生责任及家长核心诉求，并开展调解。

　　起初，考虑到各方家长情绪较为激动，调处小组采取“背对背”方式，分头与各学生家长进行沟通，耐心倾听各自的担忧，并有针对性地开展情绪安抚和理性引导。待各方情绪初步平稳后，调处小组组织涉事学生及其家长进行面对面调解。一方面，严肃指出学生行为的错误及潜在危害，引导学生深刻反省、相互道歉；另一方面，引导家长清醒认识自家孩子存在的错误，并告知过度指责他方过错对问题解决无益，强调共同教育责任。同时，巧妙设定“家长履行管教责任”环节，为相互致歉创造机会。最终，所有涉事学生互相诚恳道歉，大家达成和解，冲突一次性彻底解决。

　　像这样多方协同推进的案例，在区综治中心日常工作中屡见不鲜。数据显示，今年以来，惠阳区、镇（街）两级综治中心共参与调处、转办跟进各类矛盾纠纷1412宗，办结1276宗，各类矛盾纠纷化解周期平均缩短30%，化解率提高约11%，生动践行了“把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”的重要目标，群众的获得感和满意度显著提高。

　　值得一提的是，目前，惠阳区还建立了调解人才库，吸纳入驻部门调解力量，政法机关退休干部、社会组织骨干、行业骨干力量及镇（街）人民调解员、乡贤等融入中心。接下来，该区还将对入库人员进行细化分类，推动专业调解人员发挥作用。

惠阳区沙田镇成立首家“商会人民调解委员会”

　　“惠阳区、镇（街）综治中心的高效统领、有效运转，是惠州市一体化推进三级综治中心规范化建设，提升基层治理效能的生动例证。”惠州市委政法委有关负责人表示，下一步，惠州市将进一步健全平安法治一体化推进体制机制，坚持高位统筹谋划，高标准、高水平打造各级综治中心，推动社会治安综合治理从“单兵作战”向“多元共治”转变，以高效能治理护航经济社会高质量发展。