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　　全面提升市域社会治理的法治化水平，在法治轨道上推进市域社会治理现代化，是落实国家治理顶层设计的重要抓手和突破口，也是全面贯彻落实习近平法治思想的必然要求。

　　自市域社会治理现代化试点工作开展以来，中山市司法局把市域社会治理全面融入依法治市大局，综合运用法治思维和法治方式解决市域社会治理中的难点堵点，集中在制度保障、规范执法、依法化解矛盾纠纷、法律服务供给上夯实措施、多点发力，推进市域社会治理现代化在法治轨道上运行。

　　建立科学完备制度保障体系，夯实市域社会治理法治之基。充分发挥法治固根本稳预期利长远的重要作用，着眼增强法治建设整体性，强化法治中山、法治政府、法治社会一体建设，为推进中山市市域社会治理现代化提供坚强保证。出台《法治中山建设规划（2022-2025年）》《中山市法治政府建设实施纲要》《中山市法治社会建设实施纲要》，全面构建起中山市法治建设领域“一规划两纲要”规划编制体系，加强对市域社会治理法治化的统筹协调。用好地方立法权，构建科学完备的市域社会治理法律规范体系，以良法促进市域善治。通过加强“小切口”“小快灵”立法，聚焦推动破解营商环境建设、水污染、土地瓶颈、市域社会治理、村镇低效工业园改造等制约高质量发展的体制机制困难。围绕市域社会治理重点项目和重大决策，完善市域社会治理依法决策机制，修订《中山市人民政府重大行政决策程序规定》《中山市人民政府重大行政决策合法性审查规定》。提高市域社会治理的法律事务审核能力，充分发挥法律顾问作用，2022年，为重大经济建设和重大投资项目等1036件事项提供书面法律意见，为党委政府推进市域社会治理现代化工作把好法律关口。以“示范创建”为抓手推进法治政府建设，3个项目获评省法治政府建设示范项目，其中1个项目获评第二批全国法治政府建设示范项目。

　　强化行政执法监督体系建设，践行市域社会治理为民宗旨。充分发挥行政执法协调监督在规范社会行为、保障社会秩序、提升社会效能和推进市域社会治理现代化中的重要监督约束作用。深化镇街综合行政执法改革，对全市第一批公告授权由乡镇街道实施的2521项行政执法职权事项进行动态调整，自2023年4月1日起，取消下放339项，新增下放112项。在全省率先出台“有较大影响的案件”标准和市镇行政处罚案件移送制度，完成镇街综合行政执法改革评估报告，出台《乡镇街道综合行政执法委员会规范建设工作指引》等配套制度。印发《关于进一步推动包容审慎监管工作的实施方案》，重点推进全面实施规范减免责清单和免强制清单、探索多领域实行免强制清单等新模式。全市已有市场监管、生态环境等18个执法领域均公布实施包容审慎执法事项清单200余项。健全市域社会治理领域行政复议应诉机制，针对社会治理苗头性、敏感性问题，推进行政复议体制改革工作，完善行政应诉与行政复议衔接机制，确保法治效果与社会效果相统一。2022年，收到各类行政复议案件申请1686宗，审结1472宗，办理各类新收行政案件710宗。

　　构筑矛盾纠纷多元化解机制，健全市域社会治理风险防范体系。充分运用法治思维和法治方式发挥先导性预防作用，有效预防化解重大矛盾风险，努力将矛盾化解在基层。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解第一道防线作用，大力推行“六调联动”机制和“网格化管理”，积极推进人民调解协会和个人调解工作室建设，聚焦民生及矛盾易发多发重点行业领域，积极部署调解力量，推动各类调解组织建设。全市建立人民调解委员会404个，其中基层调委会301个。完善矛盾纠纷多元化解机制，落实村（社区）每周、镇（街道）每月排查分析研判制度，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。2022年，全市各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查4029次，成功调解案件6126宗，涉及金额1.56亿余元。充分发挥刑事执行在维护社会公平、净化社会环境、捍卫社会正义和推进市域社会治理现代化中的重要治本预防作用，加强社区矫正对象、刑满释放人员特殊人群精准化管理工作，加强教育、矫治、管理工作，落实安置、帮扶措施，帮助其顺利回归社会。2022年，中山市刑释衔接率、核查率均位居全省前列。

　　搭建市域社会治理法治化保障体系，满足市域社会治理法律需求。充分发挥公共法律服务在统筹社会力量、优化社会资源、满足社会需求和推进市域社会治理现代化中的有效供给作用。统筹优化律师、公证、法律援助、司法鉴定等法律服务资源，优化公共法律服务流程，切实增强群众法治获得感。2022年，中山市公共法律服务实体平台为群众提供咨询服务41580宗；受理案件20296宗；12348热线平台为群众提供服务21063人次，0-30秒接通率99.24%。与市工商联共建沟通联系机制做法，成为全省4对入选全国“两个机制”典型案例之一并在全国推广。推进市域范围内的全民守法，将守法的观念植入人民心中，全面实施“八五”普法规划，加大普法宣传力度，落实“谁执法谁普法”普法责任制，做好各领域普法工作，创建善平普法、《法律天地》等法治文化品牌，以法治文化赋能乡村振兴，开展“文明中山、法治同行”、法治宣传教育进社区宣传、百场法治电影进企业等专项活动，推进法治精神向社会文化生活深度整合。