广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　2023年，梅州兴宁市政法机关紧扣政法机关职能职责，牢树“法治是最好的营商环境”理念，凝聚政法合力，全力护航中心大局，以“百县千镇万村高质量发展工程”为统领，充分发挥政法机关的法治保障和服务职能，打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，创造安全稳定的社会环境、规范有序的市场环境、公平正义的司法环境、便捷高效的服务环境，在优化法治营商环境中聚力体现政法担当、作出政法贡献。

　　政策护航

　　企业办事更高效

　　兴宁市委政法委出台了《全市政法系统服务保障兴宁高质量发展27条措施》，细化4大方面27条保障措施，全方位服务、规范化履职、均等化保护，全面护航兴宁经济社会高质量发展。

　　市政法各单位针对各自重点、难点方面相继制定或印发了《兴宁法院关于实施优化法治化营商环境工程的行动方案》《兴宁市人民检察院优化法治化营商环境服务保障民营经济高质量发展的意见》《关于推进检司联动现代化 服务保障高质量发展的实施意见》《兴宁市公安局优化营商环境20条措施》《兴宁市公安局推行政务服务“极简审批”工作实施方案》等各类措施，不断提高政务服务效能。

　　市公安局统筹推进公安“放管服”改革、行政审批“双百”、政务公开等利企工作，推动247项实施清单事项全部实现100%网上受理、100%网上办结，推出131项“极简办”改革事项，切实提升企业群众办事效率。落实“证照分离”。取消典当特种行业许可审批，对旅馆业、公章刻制业特种行业许可实行告知承诺，实现企业开办与公章刻制信息的一次采集、一网通办，有效压缩公章刻制时间，确保新设立企业1小时内完成公章刻制，有效提升开办企业便利度。

　　市法院畅通涉企案件“立审执破”绿色通道，增设涉企案件“绿色服务窗口”、设立涉企诉讼服务专线，实行“一窗通办”“一号通办”。创新优化破产机制，出台府院联动协调机制、破产办理配套机制、破产案件管理人考核办法、破产企业信用修复机制等6项制度，审结破产案件9件。

　　市检察院积极探索异地企业合规，办理的首例跨省异地协作企业合规案件，采取“承诺+引导+整改+考察”的简易模式为企业“减负”，努力让年纳税逾300万元、吸纳就业近1000人的企业“活下来、经营好”，该案入编最高检典型案例。

　　净化环境

　　依法打击侵企行为

　　全市政法机关建立健全与企业、公司的沟通机制，及时推送风险预警，严厉打击各类经济犯罪，保障公司企业合法权益。

　　市公安局突出打击侵犯企业知识产权、破坏市场经济秩序和生产经营等违法犯罪行为。2023年共破获非法经营案3宗、销售伪劣产品案4宗，抓获嫌疑人32名。

　　市检察院坚持以人民为中心，畅通民营企业信访绿色通道，在信访接待、办案过程中注重挖掘涉民营企业案件线索，强化涉企案件线索移送。2023年共受理涉企审查逮捕案件10件、审查起诉案件19件，已提起公诉15件；受理涉企民事执行监督案件9件，发出检察建议1份，切实维护市场主体和企业家合法权益。

　　市法院依法惩治破坏营商环境犯罪，保护市场主体合法权益，尽最大限度减少执法办案对企业经营的负面影响。2023年审结制假售假、诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件9件，涉项目建设、招标投标领域职务犯罪案件1件；高效优质办结各类涉企纠纷案件1463件，灵活采用“绿色通道+活封保全”，成功调解一起870万元涉企纠纷；依法审理涉企业金融借款、融资租赁等金融纠纷案件551件。

　　倾心护企

　　服务企业“零距离”

　　全市政法机关坚持需求导向，牢固树立服务意识，深入一线了解企业的现实需求，做到政企交流“面对面”、服务企业“无缝隙”。

　　市司法局设立公共法律服务园区工作室、“律师慧企工作点”，通过统筹整合律师、人民调解、行政复议、法律援助、普法宣传等专业法律服务资源，探索“党建+公共法律服务”方式，采用“0137”服务模式（即简单问题当场解答，紧急事件1天内答复，疑难问题3个工作日解答，需调研的法律问题7个工作日回复），打通服务企业“最后一公里”。推动提升园区治理和企业经营管理法治化水平，大力营造法治化营商环境。自7月份成立以来，累计为企业员工提供法律咨询60人次。

　　市法院提升“法院+”多元解纷效能，充分发挥“法院+侨联、工会、工商联、金融机构”等诉调对接机制，诉前调解案件3312件，调解成功1900件，调解成功率57.37%。加强“法院+工商联”协作联动，与兴宁市工商联签订《关于加强服务保障民营经济高质量发展合作的框架协议》，建立完善沟通联络、信息通报、多元解纷等工作机制，强化合作交流，更好地安企、惠企、稳企、利企。

　　市检察院依托工业园检察服务点重点关注园区企业涉访涉诉问题，依法保障企业正常生产经营秩序，维护社会稳定，先后参与涉企矛盾纠纷研判27场次、调解9场次、帮助企业解决实际困难8件。与市工商联、工业园管委会会签了《关于建立企业经营法律风险防范协作配合工作机制的意见》，围绕企业运营管理漏洞、制度缺陷予以风险预警，提出针对性防控建议。并联合市司法局、工商联、总工会先后到4家重点企业开展“法治体检”活动，结合履职中发现的问题，向园区86家企业送达劳动用工专题《企业经营法律风险提示函》。

　　市公安局针对兴宁市工业园区企业员工大部分驾驶摩托车上班但持证率低的情况，借“摩托车驾考下乡”政策的东风，分5次到华丰工业园、叶塘工业园区等地组织开展“送考下乡”活动，方便工业园区400多名企业员工更加快捷参加摩托车驾考，让员工安全有序上下班，解决企业的后顾之忧。

　　探索创新

　　打造特色亮点

　　市检察院挂牌成立“兴宁茶油”地理标志知识产权保护联系点，常态化开展“订单式”法治宣传、法律咨询，引导强化守法经营意识；全面梳理油茶种植、加工环节存在的骗取油茶补助、无证经营等法律风险隐患，向21家茶油企业公开送达《企业经营法律风险提示函》42份，推动1家油茶加工企业取得《食品生产许可证》，助力防范产业发展过程中的法律风险和矛盾纠纷。

　　市法院以高质量执行暖企护企，开展优化法治化营商环境专项执行行动，执结涉企案件654件，执行到位金1.87亿元，促成220件涉企案件当事人达成和解，善意执结1起涉房地产亿元标的案，以“放水养鱼”式执行助力优化法治化营商环境，该案例入选梅州法院优化法治化营商环境十大典型案例。