广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“同学们，你们知道什么是未成年人保护法吗？”“在学校被同学欺负应该怎么办？”“未成年人保护法就是保护小孩子的。”“被欺负就告诉老师！”近日，湛江遂溪县妇联、广东省妇女维权与信息服务站（遂溪站）开展“维护未成年人合法权益 优化未成年人成长环境”普法宣传活动，巾帼志愿者与同学们积极进行互动交流，有问有答，气氛热烈。

　　这是遂溪深入推进未成年人保护工作的缩影。未成年人的健康成长，关乎千万家庭幸福安宁，近年来，遂溪县聚焦立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，创新思想道德建设，深入推进未成年人保护工作。在各成员单位的共同努力下，孩子们得到了更加健康、安全的成长环境。

　　多部门齐抓共管

　　优化未成年人成长环境

　　近年来，遂溪建立健全领导体制和工作机制，切实履行职责，给未成年人成长以最好的呵护。县创文办积极发挥组织协调职能，加强成员单位间的沟通联系，整合教育、公安、检察、法院、民政、文广旅体、团委、妇联、科协、残联、关工委等部门力量，提升部门常态化工作经验。

　　一子落地，满盘皆活。教育、公安等部门成立校园及周边治安综合治理工作方案，全县603所中小学和幼儿园安装一键报警系统，加强了校园及其周边安全日常管理，各中小学落实安全教育课时并开展应急演练活动，100%配备了法治副校长；公安部门实现中小学校园周边无违规设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，无违规设置烟、酒、彩票销售网点等，并加强对密室逃脱、剧本娱乐、电竞酒店、点播影院等新业态监管。

　　为规范校外培训机构及活动管理，优化未成年人成长环境，县教育局联合县公安局、县市监局、县人社局等部门查处无证无照机构，今年来，累计出动执法人员78人次、查处无证经营非学科类培训机构2所。

　　学生的出行安全牵动着无数家庭的心。全县教育系统开展“应检尽检”毛发检测，为60名校车司机完成检测；同时紧盯防溺水不放松，积极协调镇街党委政府、县防溺水成员单位和村居委会，依职责加大对水库、河流、池塘等重点水域、重点河段的安全巡查力度，对危险隐患点采取立警示牌、加设防护栏、牵拉警示带、安装水域监控视频等措施进行整治，常态化开展校园及周边溺水隐患点整治和巡查。

　　在保障食品安全方面，县教育、公安、卫健等单位联合对全县集体用餐配送单位、各镇街中小学、幼儿园食堂开展为期3天的全覆盖检查，发现存在突出问题的学校食堂9家；列出问题清单台账61份，排查重点问题204条；发出整改通知书8份。

　　预防和治理学生欺凌问题、留守未成年人易受侵害问题是未成年人保护工作的重点。为深入开展防欺凌专项治理，遂溪县委宣传部、县公安局、县人民检察院、县人社局等相关部门成立遂溪县教育局学生欺凌综合治理工作委员会并向社会公示，统一受理和处理遂溪县学生欺凌事件的申诉，积极协调公安、检察院等部门联合开展防治学生欺凌专项行动。

　　目前，全县298所中小学均已成立本校学生欺凌综合治理委员会，并在公告栏、醒目处公布本校防治欺凌责任人的姓名、职务、联系电话，设置“学生欺凌举报信箱”，多形式开展防欺凌专题教育等，严格落实防学生欺凌各项措施。

　　值得一提的是，遂溪在全县各中小学开展预防校园欺凌专题法治宣传活动，累计开展298场，参与人数约11万人。

　　如今，未成年人保护与基层治理紧密结合。利用每周二晚的“平安夜访”活动，遂溪夜访干部加强对留守儿童的关心关爱；各镇街利用综治中心“粤心安”和社会心理服务室为辖区未成年人开展心理辅导，提高未成年人的心理健康水平。

　　互联网同样是开展未成年人保护的主战场。为做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，遂溪县教育局、县卫健局和团县委联合举办“预防沉迷网络教育”、心理辅导课共3场次，参与学生1000人次，发放《文明上网倡议书》11万份，发放《致家长一封信》13万份。

　　同时，县公安部门强化对未成年人上网管控力度，加大对网吧巡查、对不健康文化产品和不良信息的查处力度，开展网络安全教育进校园活动，未成年人接触到不良信息的机会大幅减少。

　　留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊未成年人群体历来是未成年人保护工作的重点关注对象。值得一提的是，今年5月起，在市委、市政府的统筹指导下，湛江公安立足公安职责，先行先试，紧扣未成人合法权益维护、身心健康呵护主题，在全市范围内开展“警察妈妈”结对关爱留守女童活动。在此背景下，遂溪公安累计开展结对16周岁以下留守女童408户432人。

　　夯实成长平台

　　构建协同育人格局

　　近年来，遂溪注重多方联动，构建学校家庭社会协同育人格局，持续抓好学校、家庭、社会三环节教育，做到互相衔接、互相补充、有机结合。

　　学校是未成年人学习成长的主要阵地。遂溪县高度重视文明校园创建活动，持续深入开展文明校园创建工作，为未成年人立德成才打牢了基础。目前，遂溪拥有县级文明校园131所、市级112所。

　　全县学校扎实抓好社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，实现门口及主干道、教室等显眼位置的社会主义核心价值观公益广告和学生守则全覆盖，全县教师及中小学生对社会主义核心价值观的知晓率达100%。

　　同时，遂溪确保本市未成年人及进城务工人员子女公平公正接受义务教育的权利，全县小学适龄儿童净入学率100%，初中年辍学率控制在1%以下，残疾儿童少年义务教育毛入学率96%。各中小学按国家、省课程设置标准，开齐开足德、体、美课程，100%把劳动教育课排入课程总表。各中小学实行校长思政第一课，校长授课640节，听课人数25万人次。

　　而在学校之外，家庭是未成年人接受教育的第一课堂，父母是孩子的第一任老师。遂溪以创建文明家庭为契机，多方式提高家庭教育水平，引导家长树立正确的成才观，为未成年人营造良好的家庭环境。加强家校良性互动，组织家长参加家庭教育指导，发动家长通过微信群、电话等途径了解子女在校动态，及时向学校反映子女在家情况。

　　家长学校是指以婴幼儿、中小学生家长为主要对象，以传授家庭教育的科学知识和方法为主要内容的一种教育形式，一般多由中小学校、妇联、妇幼保健院（所）、家庭教育研究会等部门兼办。目前，全县中小学实现了家长学校覆盖率100%，247所中小学幼儿园成立家委会，家委会成员1700人，学生家长志愿者服务护学队40个，创建市级规范化家长学校52所。

　　遂溪还创新打造全市首个“甜姐”家事工作室和“父母夜校”项目，为保护未成年人提供更多“甜”元素。每一期“父母夜校”都由湛江市家庭建设促进会安排优秀的家庭教育指导老师到场分享，从科学家教、青少年儿童身心健康发展、家庭幸福关系建设等方面为遂溪县广大家长提供精准、专业的家庭教育辅导课；“甜姐”家事工作室则招募在心理健康、家庭教育、法律事务方面具备有关专长和资质的专家志愿者，为广大妇女儿童及家庭免费提供心理咨询、家庭教育指导、家庭法律事务咨询、婚姻家庭矛盾纠纷调解等服务。

　　社区是学校、家庭、社会的联结点，是学校教育、家庭教育的延伸和补充。为发挥好社区平台的联结作用，近年来，遂溪采取教育选派、街校共建等形式，推动城市社区为未成年人提供开展文体活动的设施；同时依托社区家长学校或家庭教育指导中心，对孩子进行文化辅导和艺术培养，填补学生放学后、家长下班前无人看管的真空，并重点关爱单亲家庭、特困家庭、流动人口家庭的未成年人。

　　如城北社工点以农村儿童需求为中心，通过盘活村中闲置的空间，联动团县委、遂城街道、驻点村居委和大学生志愿者实践队，以“护苗”和“育苗”为主线，打造社工点品牌服务——向阳花关爱农村儿童服务计划。该计划旨在通过打造公共空间为儿童提供多元化服务，从而拓宽儿童知识面，提升儿童能力，满足儿童需求。

　　加强未成年人引导

　　营造良好社会氛围

　　青少年是祖国的花朵，是民族的未来。加强对未成年人的良性引导，同样是开展未成年人保护工作的重中之重。如今，遂溪正积极创新未成年人的思想道德教育，积极开展各类实践活动。“遂溪县教育系统未成年人保护暨扫黑除恶法治宣传巡回讲座”便是其中的代表。

　　近日，遂溪县扫黑办、县人民检察院、县教育局联合在大成中学举行“遂溪县教育系统未成年人保护暨扫黑除恶法治宣传巡回讲座启动仪式”，加强对未成年人的关爱保护，进一步提高广大师生对违法犯罪行为的甄别能力和防范意识，防范黑恶势力渗入校园，营造未成年人健康成长的法治环境。

　　据了解，“遂溪县教育系统未成年人保护暨扫黑除恶法治宣传巡回讲座”将覆盖全县22所学校巡回举办，主要通过深入宣传贯彻未成年人保护法、预防未成年人违法犯罪法、反有组织犯罪法，不断加强广大师生对违法犯罪行为的甄别能力和防范意识。截至目前已举办10场宣讲活动，累计2500多名师生参加。

　　这是遂溪积极通过普法活动加强未成年人的思想道德教育的具体体现。除此以外，遂溪还组织开展全市首个“模拟检察”情景剧，以“检教通行 共护成长”为主题的检察开放日活动，推动未成年人司法保护工作开启新篇章；还由政法委、公检法司等单位组成5支平安宣讲分队，深入各镇街人群密集的场所开展未成年人权益保护普法宣传等内容，全面形成学校、家庭、社会“三位一体”预防犯罪教育合力。累计开展45场次宣讲活动，1.7万余名群众参与。

　　除了各政法部门的普法教育，通过文化浸润未成年人的身心是引导未成年人的另一个方向。近年来，遂溪坚持文化育人，推动城乡中小学校提升课后服务水平，组织爱国主义教育基地、博物馆、图书馆、文化馆、科技馆、青少年宫等公益性文化场所免费向未成年人开放，开展面向未成年人的参观、学习和教育活动。

　　在各类活动中，征文活动亮点突出。在省的书信作品比赛中，遂溪共8名同学获省三等奖；4名同学获省二等奖；县委宣传部、县教育局、县文化广电旅游体育局、县“扫黄打非”工作领导小组办公室、县融媒体中心、县图书馆、广东新华发行集团遂溪新华书店有限公司联合开展了2023年读一本好书征文活动，共征集征文作品797篇，并由县教育局组织人员对征文作品进行评选和表彰，引起较大反响。

　　同时，为引导未成年人从我做起、见贤思齐，遂溪广泛开展“扣好人生第一粒扣子”实践活动，加强“新时代好少年”学习宣传；同时继续深化“传承红色基因”教育，厚植未成年人红色基因和爱国意识，增强未成年人文化底蕴和文化自信；同时深化学雷锋志愿服务，引导广大未成年人向上向善、孝老爱亲，全面推进“劳动美”社会实践活动，引导未成年人争做爱学习、爱劳动、爱祖国的好少年。

　　除了引导，还要疏导。疏导未成年人的心理问题也是保障未成年人健康成长的重点。近年来，遂溪建好心理健康教育阵地，推进全县中小学校落实校内心理健康教育，完善心理健康教育场室，配齐心理健康教师，开设心理健康教育课程，整合“心理+艺术”“心理+文学”等学科资源，打造“心理健康教育月”“心理减压拓展活动”等心理节庆活动；同时加强县级未成年人心理健康辅导中心建设，搭建完善的心理健康辅导交流平台，规范心理辅导工作，协调推进伦理、生理、心理“三理”教育，以丰富多彩的形式服务广大未成年人。

　　例如，近日，共青团遂溪县委员会联合遂溪县12355青少年服务中心、遂溪县校外未成年人心理健康辅导站在遂溪县青少年宫开展“健康心灵，快乐同行”心理健康活动。

　　“大风吹”“大西瓜，小西瓜”……结合各式各样的互动游戏，授课老师围绕心理健康这一主题，着重讲解快乐学习、情绪调适、自我认知、社会适应和人际关系等方面知识，深入开发未成年人的心理潜能，提高其心理素质，培养积极乐观、健康向上的心理品质，促进身心可持续发展。

　　一线实践

　　遂溪“父母夜校”开课

　　打造家校政社“四位一体”协同育人体系

　　为将家庭教育指导服务落实到细微之处，切实解决家长急难愁盼的育儿难题,为广大群众提供专业化与精准化的普惠性家庭教育指导服务，近日，遂溪县妇女儿童工作委员会、遂溪县妇女联合会、遂溪县教育局、遂溪县关心下一代工作委员会在遂溪县遂城百花幼儿园举办“赋能家庭教育 ‘育’见美好未来”遂溪“父母夜校”项目启动仪式，并同步开课。

　　家庭教育是学校教育和社会教育的基础，借助“父母夜校”，父母们得以与时俱进学习科学的家庭教育方法，不断提高自身的家长素养，才能为孩子提供更好的家庭教育，培养出更出色的下一代。

　　一位参与启动仪式的家长激动地表示：“一直以来都在摸索如何更好地教育孩子，这次父母夜校的启动给了我们一个系统学习和交流的平台，让我受益匪浅、收获颇多，让我对每周三晚充满了期待。”

　　当天晚上，湛江市家庭建设促进会会长黄春慧作以《营造幸福家庭 为培育优秀子孙“强基”》为主题的家庭教育辅导答疑课，通过分享案例解读应该如何经营夫妻关系，提升婚姻满意度，帮助学员树立正确的婚恋观、家庭观，以此为孩子营造良好的家庭成长环境。她的独到见解和实用建议赢得了在场家长们的阵阵掌声。

　　据了解，遂溪“父母夜校”每周举办1期，举办时间为每周星期三晚上7：30—9：30（国家法定节假日除外），项目实施常设地点在遂溪县遂城百花幼儿园（湛川路二巷2号，遂溪县委党校、原遂溪县教师进修学校斜对面）。每一期都由湛江市家庭建设促进会安排优秀的家庭教育指导老师到场分享，从科学家教、青少年儿童身心健康发展、家庭幸福关系建设等方面为遂溪县广大家长提供精准、专业的家庭教育辅导课。如今，遂溪县“父母夜校”已开办4期，参与家长达600余人。

　　下一步，遂溪县将继续做强做优“父母夜校”项目，为广大家庭的幸福美满、孩子的健康成长贡献力量。