广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　在深圳市福田区香蜜湖街道的社区里，活跃着一支“特殊”的基层法治实践生力军——“法律明白人”，他们佩戴专属徽章，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过驻点调解工作室协助矛盾调处、穿梭社区收集社情民意、适时开展精准法治宣传、参与基层立法建议等基层法治实践，深度践行法治为民宗旨，共同书写基层法治建设新篇章。

　　为深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深圳坚持以自治为基础、法治为保障、德治为先导、智治为支撑，多措联动、多管齐下，加强综合施策，一体推进矛盾纠纷防治体系，不断提升城市治理效能。结合“法律明白人”国家试点工作任务，在实现了社区“法律明白人”全覆盖的基础上，福田区香蜜湖街道积极探索，率先推行“七维赋能”工作机制，不断丰富“法律明白人”工作形式和内容，激活“法律明白人”新动能，使之成为推动基层社会治理现代化的新引擎。

　　筑台募士

　　培育优质多元的“法律明白人”队伍

　　锻造基层法治人才新矩阵

　　近年来，香蜜湖街道采取资格认证、“线上+线下”专业培训、实战演练等措施，构建起阶梯式社区“法律明白人”培育体系，同时深挖细掘“法律明白人”作用发挥典型案例，选派优秀“法律明白人”代表参加市区两级的主题学习和交流活动。

　　从首批40名骨干到超过百人的精干力量，这支队伍目前已涵盖社区干部、调解能手、公益律师、网格员等多元群体，他们有知识、有情怀、思路活、渠道多，能够第一时间聚焦社区民生和治理痛点难点，走进一线精准有效为市民群众、各企业经营主体等排忧解难，推动基层矛盾纠纷依法处理、多元化解、就地解决。

　　七维赋能

　　推动“法律明白人”工作多维融合机制

　　构筑基层治理新生态

　　社区是城市治理体系的基本单元，做好社区工作十分重要。香蜜湖街道坚持务实管理，建立起新的机制，推动社区“法律明白人”工作与七项基层法治实践工作相融相促，从而提升基层治理的针对性和精准度。

　　【法治建设】

　　汇聚“法律明白人”力量组建香蜜湖街道法律青年团，成立街道法律顾问室，发挥法治智囊团作用，2024年成功编制涵盖9编53部的《香蜜湖街道法治建设规章制度汇编》，是全市首部街道层级法治规章制度汇编。

　　【立法参与】

　　通过市政府立法联系点、区人大立法联系点双重平台，建立制度联建、工作联动、信息联通“三联机制”，激活“法律明白人”参与立法建议动能，累计提交立法意见50余件次。

　　【纠纷化解】

　　首创“社区书记调解工作室”模式，创新实施“1+2+N”工作法，实现“法律明白人”坐班制，年均化解纠纷300余起。

　　【社区矫正】

　　建成全市首个社区矫正中心，引入“法律明白人”担任社区矫正法务专员，在法律文书审查、执法行为监督、执法合规审核等方面发挥专业优势，全流程参与对社区矫正对象的监管教育工作。

　　【执法监督】

　　设立区级综合执法听证中心，建立“驻队律师+法律明白人”协作机制，并配套制定行政处罚重大案件集体讨论、法制审核、听证组织实施、复议答复和行政应诉、申请强制执行的执法规范“五部曲”。

　　【普法创新】

　　创设“法律明白人”普法宣传工作室，打造“五精融合”普法品牌，推出普法剧本杀、法治泥塑等创新活动，年度惠及群众2000余人次。

　　【法律服务】

　　打通税务、公证等行业壁垒，设立“法律明白人”驻点服务站，对接民生律师团提供定制服务。

　　品牌辐射

　　发挥特区“法律明白人”示范作用

　　让法治基因更好融入城市肌理

　　目前，香蜜湖街道已打造了3个“法律明白人”品牌工作室。通过“法律明白人+”的多元实践，香蜜湖街道法治服务实现三大转变：服务内容从单一普法宣传到系统保障基层治理的转变，工作模式从被动应对到主动服务的转变，参与主体从行政主导到多元共治的转变。

　　2023年以来，已有3人次获得广东省“五一劳动奖章”、深圳市优秀“法律明白人”等多项殊荣，更在省、市、区三级职业技能竞赛中多次斩获一等奖。

　　2023年底香蜜湖街道人民调解委员会获司法部授予“全国模范人民调解委员会”荣誉，2024年辖区物业纠纷发生量同比下降19.5%，“法律明白人”成为了看得见的生产力。他们的实践表明，当法治力量扎根基层，就能生长出最具生命力的治理智慧。

　　据悉，深圳市司法局、深圳市普法办将持续加强统筹和指导，强化“法律明白人”培育工程和作用发挥，积极开展涉企普法等服务，推广福田区的相关经验做法，创新构建在法治轨道上解决群众诉求的闭环体系，推动基层矛盾纠纷多元化解，着力营造尊法学法守法的浓厚氛围，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的基层治理新路径，为深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市提供更多可复制的优秀基层实践样本。