广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　电诈警情、立案、群众财产损失逐年下降；常态化扫黑除恶斗争总体成效、多项打击犯罪数据居全国前列；2024年全省群众对平安建设满意度、群众安全感分别为98.44%、98.70%，再创历史新高……“十四五”期间，广东交出一张张亮丽的“平安答卷”。

　　沉甸甸的安全感，来自抓铁有痕的工作力度。“十四五”期间，在省委平安广东建设领导小组领导下，全省上下凝心聚力、同频共振，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，努力把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。平安建设的深入推进，为中国式现代化的广东实践提供了强大支撑。

　　筑牢“四梁八柱”

　　完善平安广东建设顶层设计

　　今年8月1日，广东公安在全省开展十五运会和残特奥会社会面防控“百日行动”。行动开展以来，省公安厅迅速部署启动“1号专项”，针对严重影响群众安全感、发生在街头路面和临街场所的突出违法犯罪严打快打，累计出动警力19.2万人次，发动群防群治力量25.6万人次，推动全省刑事治安警情同比下降14.7%。

　　广东地处“两个前沿”，维护社会稳定任务艰巨繁重。近年来，广东切实把平安建设作为重大政治任务，摆上重要议事日程，以平安建设“硬实力”筑牢高质量发展“压舱石”。

　　“十四五”期间，广东全面搭建起平安建设的“四梁八柱”，平安广东建设的体制机制更加完善，力量统筹更加有效。

　　——组织领导坚强有力。完善平安广东建设领导小组机制，推动省本级、21个地级以上市、122个县区保留平安建设领导小组，党委主要负责同志担任组长，确保全省各级平安建设领导小组高规格架构运转。固化每年省级层面召开平安广东建设会议工作机制，强化平安建设督办，对推进工作不力的成员单位及地市发送《提醒函》。

　　——制度体系不断健全。广东不断加强平安建设领域立法工作和制度建设，形成系统完备、科学规范、运行高效的法律制度体系。在省级层面出台《广东省平安建设条例》等平安建设地方性法规，成为全国首批完成平安建设专门立法的省份之一。省委、省政府印发《关于加快推进社会治理现代化建设平安广东的意见》《“十四五”平安广东建设规划》《广东省加快推进社会治理现代化“十四五”规划》。同时，还以贯彻执行《中国共产党政法工作条例》为抓手，推动省市县三级建立完善纵到底、横到边的平安建设制度体系。

　　——责任链条拧紧压实。每年高标准完成平安中国建设考评工作，对各地级以上市和各成员单位平安广东建设开展考评，对优秀者颁授“平安鼎”或颁发奖牌，对后三位开展约谈。同时，各级平安办切实履行牵头抓总、统筹协调、督办落实职责，建立健全重点行业领域平安建设协调机制，形成问题联治、工作联动、平安联创、齐抓共管工作局面。

　　民以安为乐，国以安为兴。从珠三角到粤东粤西粤北，从城市社区到乡村角落，在制度的有力牵引下，全省各地不断创新社会治理模式，完善矛盾纠纷多元化解机制，织密立体化治安防控网络，为全省高质量发展筑牢坚实的平安根基。

　　严守公共安全防线

　　社会治安防控体系不断提档升级

　　前不久，肇庆市公安机关在工作中发现一个犯罪团伙，专门将电诈受害者的被骗资金转移至境外诈骗团伙账户，市公安局迅速组织鼎湖、四会、广宁、怀集公安机关发起“铲诈8号”集群战役，一举将这个犯罪团伙一网打尽，刑事拘留95名犯罪嫌疑人，让这些不法之徒无处遁形。

　　公共安全，是平安建设的晴雨表。如何满足人民群众对公共安全的新需求新期待？广东通过坚持打防管控综合施策，有效解决影响平安的突出矛盾问题，切实守护好人民群众生命财产安全。

　　一组数据令人振奋：2024年，广东刑事立案数降至本世纪最低，命案连续5年全破，失踪人员找回率达99.97%。特别是在反诈战场上，警情数、立案数持续下降，而破案数和追回损失逐年上升。

　　“十四五”期间，广东严守公共安全防线，坚持以打开路、打防结合，持续净化社会治安环境。

　　严打黑恶犯罪，侦办一批涉黑、涉恶组织案件，常态化扫黑除恶斗争总体成效持续走在全国前列；严打电诈犯罪，电诈警情、立案、群众财产损失逐年下降，破案、刑拘、返还群众财产损失逐年上升；严打毒品犯罪，推动新型毒品依托咪酯列管；严打走私偷渡，粤港澳水域走私偷渡警情大幅下降；严打暴力犯罪，特别是2024年，全省刑拘数、逮捕数大幅上升23.0%、34.6%，刑事治安警情、刑事立案大幅下降26.3%、28.3%，刑事立案数量降到本世纪以来最低，群众安全感、满意度创历史新高。

　　健全社会治安防控体系，广东不断亮出真招实招——

　　发动群防群治力量建设最小应急单元10.3万个，在人员密集区重点部位划设“1、3、5分钟”快反圈，排查整改隐患8.25万处次；狠抓道路交通安全综合治理，2024年全省道路交通事故死亡人数同比下降18.2%，创近十年最大降幅；大力推动“粤平安”社会治安综合治理云平台建设，省委政法委“五统一”指挥中心实战实用；修订出台《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》，建立各类群防群治组织9.2万个。

　　针对问题青少年、社区矫正对象等重点人群，广东修订出台《广东省预防未成年人犯罪条例》，推动21个地级以上市各建成1所以上公立专门学校，省市县三级社区矫正委员会实现全覆盖，社会心理服务站（室）乡镇（街道）覆盖率达100%。

　　安全生产，重如泰山。针对安全生产综合治理，广东还修订出台《广东省安全生产条例》，压实各级党委政府、行业部门安全生产和消防工作责任，全覆盖推进道路交通安全风险防范排查、重大危险源企业和重大危险源排查、城镇燃气安全隐患排查等专项整治，同时在全国率先建成三级应急指挥部，有力应对各类自然灾害。

　　“每次看到身边巡逻的警察，心里都很踏实，虽然已经对这样的安全感习以为常了，但还是很想跟他们说一声谢谢。”黄先生经常和朋友相约宵夜，他说，街头常亮的警灯让人感到十分安全。

　　营造共建共治共享格局

　　构建“1+6+N”工作体系

　　56岁的龙伯，因房产归属和产权登记纠纷问题，多次向政府反映，没有得到满意的结果。福田区综治中心成立后，迅速介入，为他组建由法院法官、街道调解员、法律援助律师等组成的调解队伍。经现场确认案件细节，为龙伯提供正确的程序指引，最终成功解决其诉求。

　　国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。近年来，广东坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力构建“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，通过以综治中心为枢纽，以综合网格为单元，以“粤平安”社会治理云平台为支撑，整合法院、检察、公安、司法等基层力量，不断夯实平安广东建设根基。

　　目前，广东全省122个县（市、区）综治中心全部挂牌成立，率先实现有人员、有场地、有机制，推动全省1612个乡镇（街道）综治中心实现全覆盖建设、实体化运作、规范化运行。县级法院、检察院、公安局、司法局、信访局等部门入驻率均达100%，基层政法单位积极参与“常驻、轮驻、随驻”，诉讼、检察服务中心与综治中心双向协作机制不断完善，“一村一警、一格一警”有效落实。

　　一批在全国有影响力的特色品牌不断涌现：广州“最小应急单元”、深圳“十万义警”、潮州“茶文化六步调解法”、湛江“平安夜访”、茂名“平安大走访”等有广东特色的“平安做法”如雨后春笋，形成百花齐放、群防共治的生动局面。

　　当深夜也可以安心出行时，当矛盾诉求能够第一时间得到解决时，“安全感”成为人民群众可感可知的直观体验。省委政法委有关负责人表示，广东将在全力完成“十四五”规划目标任务的基础上，科学谋划“十五五”时期平安广东建设工作，努力以高水平安全、高效能治理护航广东高质量发展，为广东实现“走在前列”总目标作出更大贡献。