广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　2月4日，全省中级法院院长会议在广州举行，广东省高级人民法院党组书记、院长张海波出席会议并讲话。他强调，全省法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，紧紧围绕省委“1310”具体部署，坚持稳中求进工作总基调，按照“六个一”工作主线做深做实为大局服务、为人民司法，努力以高质量司法服务保障广东高质量发展，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化广东实践。

　　据了解，2023年全省法院新收案件272.1万件，同比下降1.4%，审执结案件282.4万件，同比增长1.9%，未结案件同比下降26.7%，诉前成功调解案件93.8万件，同比上升16.5%，全省审判执行呈现“收案同比下降、存案大幅下降，结案创历史新高，法官人均结案增加”的良好态势。

　　今年工作该怎么干？张海波强调，要按照“六个一”工作主线接续奋斗、真抓实干：把握一个关键，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行工作全过程；贯穿一个主题，以公正与效率的统一答好司法工作人民满意的时代问卷；围绕一个中心，为省委“1310”具体部署落地实施创造良好法治环境；抓住一个实处，将审判质效综合提升作为司法工作高质量发展的总抓手；兜牢一个底线，坚决扛起维护国家安全稳定的政治责任；锻造一支队伍，着力建设忠诚干净担当的新时代法院铁军。

　　张海波指出，要持续巩固深化主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强“两个确立”“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，将讲政治的要求落实到工作成效上，做到与党委中心工作同频共振，确保法院工作始终保持正确政治方向。

　　“以高质量司法服务广东经济社会高质量发展上不‘封顶’，只有更好更深更实。”张海波强调，要以政治安全为根本、经济安全为基础、人民安全为宗旨，坚决扛起维护国家安全稳定的政治责任，压实各级法院党组的主体责任。要一以贯之抓好省委“1310”具体部署贯彻实施，深刻把握大湾区“一点两地”全新定位，不断推进司法规则衔接机制对接领域向纵深突破，强化司法对关键核心领域科技创新保护，支持“硬核科技”“卡脖子技术”加快形成新质生产力。要深化认识实施“百千万工程”的实践要求，以服务县域特色产业做大做强、促进现代海洋产业加快壮大、开展“枫桥式人民法庭”创建为抓手，推动省委“头号工程”建设加力提速。要深入推进绿美广东生态建设，积极推动生态环境损害赔偿制度改革，紧盯深圳“国际红树林中心”建设、南岭和丹霞山国家公园创建需要，推动共建环境资源协同保护机制，持续改善生态环境质量，助力广东探索出一条经济建设和生态文明建设协调发展的新路径。

　　“要始终把人民群众满不满意作为评判审判质效、改革成效的标准，把暖民心的‘小案’、顺民心的‘实事’办好，让公平不跑偏、正义不迟到，把‘公正与效率’这一司法审判永恒主题落到实处。”张海波强调，抓审判质效就是抓高质量发展。要牢牢把握公正这个根本要求，在法律规范的裁量空间内，努力寻求案件处理的最佳方案，让人民群众感受到司法的“暖心”“稳心”“安心”。要着力推动全领域全流程繁简分流、小额诉讼应用尽用、类案集约专办等“三项机制”落地见效，深化科技赋能审判工作，以高质效办案回应人民群众的司法期盼。要围绕“一降两升三优化”2.0各项目标任务，持续深化前端治理、压茬推进实质解纷、全面加快案件流转、优化提升管理效能，确保实现“诉讼增量前端疏导与预防成效明显、存案占比保持在合理区间、案件流转速度大幅提升、核心质效指标同比趋优”的工作目标。

　　张海波要求，全省法院要全面加强党的建设，推动抓党建、带队建、促审判向纵深发展，持续推进“四强五好”党支部建设，研究制定司法专门人才发展规划，全面提高队伍政治素质、业务素质和职业道德素质。要严格执行“三个规定”等铁规禁令，坚持严厉惩治、规范权力、教育引导协同发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

　　会上，广州、深圳、佛山、河源、广铁等中院分别围绕诉源治理、大湾区建设、“百千万工程”和绿美广东生态建设、审判质效综合提升等工作主题作交流发言。

　　省法院党组副书记、常务副院长钟健平主持会议，党组成员、副院长万国营通报2023年全省法院审判执行工作情况，部署2024年“一降两升三优化”工作，党组成员、政治部主任李克俭宣读表彰决定。会议为陈超、胡鹰、张春和、陈洪浩、刘样发颁发了荣誉天平纪念章，并为先进集体和个人颁奖。院领导王海清、林碧艳、陈友强、张春和、陈明辉、王静，周定挺等出席会议。各中院负责同志，广州互联网法院以及广州南沙、深圳前海、珠海横琴法院负责同志，省法院各部门负责人参加会议。

　　广州法院

　　广州法院强化纠纷源头预防、前端化解，着力构建全周期诉源治理新格局，新收案件实现“两连降”，2023年降幅居全省第一。

　　一是依靠党委领导，广泛凝聚纠纷化解合力。强化运用“万人成讼率”等法治建设考评指标，压实诉源治理责任。打造“启德·谐和”多元解纷中心，构建公益性托底、市场化并行的调解机制，强化智能辅助解纷，诉前成功化解纠纷24.5万件。

　　二是强化源头预防，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。与195个基层单位对接，基层解纷站点增加到204个，5.6万件纠纷在村社、镇街就地化解。强化类案成因分析，发出司法建议413份。通过白皮书、企业法治体检报告等加强规范引导，坚持示范诉讼先行，推动潜在纠纷“止于未诉”。

　　三是做实案结事了，在质量管控上下功夫。对发改案件逐案分析反馈，推动“发改一件、指导一片”，减少衍生案件数量。强化执源治理，建立执行义务履行提示、判后督促等机制。实质解决问题，推动“接访即办”“有信必复”，综合施策解开“事结”、疏通“心结”。

　　深圳法院

　　深圳法院紧紧围绕粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，立足审判职能，深化改革创新，全力服务保障大湾区建设。2023年，4项创新举措被国家发改委推广，3项举措获评广东自贸区制度创新案例。

　　一是健全专业化审判体系。持续深化涉外涉港澳台商事、家事案件集中管辖改革，加强专业审判团队建设，5名法官入选首批全省涉外法治人才库。全年审结涉外涉港澳台民商事一审案件3254件。

　　二是简化涉港澳诉讼程序。全面运用在线授权见证系统，研发跨境家事诉讼“云平台”，便利当事人诉讼。前海法院制定“1＋8”跨境商事诉讼规则指引，跨境商事案件平均审理周期减少74天。

　　三是创新跨境多元解纷途径。新聘任35名大湾区律师担任特邀调解员，联动境内外调解机构，创新第三方评估、公众评议等方式，化解跨境纠纷851件。

　　四是推动跨境法律规则衔接。2023年，前海法院发布内地与香港法律规则比较清单10份，两级法院适用国际公约和域外法办结案件63件，办结国际、区际司法协助案件761件。改革经验举措入选全省法院服务高质量发展改革案例。

　　下一步，深圳法院将认真落实本次会议精神，围绕前海、河套等重大合作发展平台建设，持续深化审判机制改革、推动规则衔接和机制对接，为粤港澳大湾区建设提供坚强有力的司法保障。

　　佛山法院

　　2023年，佛山法院把“一降两升三优化”作为一把手工程，通过竞标争先、“六大工程”攻坚和全面加强法院党的建设为审判质效综合提升提供动力和保障。

　　一是围绕争当领头羊目标，全程竞标争先，全面提质增效。年初召开竞标争先动员会，全年开展审判质效综合提升行动，形成全年均衡用力、全年保持领先的良好态势。

　　二是开展“六大工程”攻坚，增强动力支持和机制保障。党建工程攻坚，为审判执行高质量发展提供思想、作风和组织保证。天平工程攻坚，一审发改率2.4%，全省最低，平均结案时间低于全省平均值。营商环境工程攻坚，省评指标居地级市第一。诉源治理工程攻坚，诉前化解13.3万件案件，民事行政一审收案下降5.9%。网上法院工程攻坚，开发数字机器人流程，为办案加速。卓越工程攻坚，打造四大论坛，提升业务能力。

　　三是全面加强法院党的建设，强化思想、作风和组织保证。把审判管理质效好不好作为检验主题教育成效的“试金石”。把党小组建在合议庭，强化“从政治上看、从法治上办”。纠治“法官难找”问题，提高队伍战斗力。

　　河源法院

　　河源法院聚焦市委打造城乡融合发展、独具特色优势的现代化产业体系、“绿富双赢”三大样板，赋能打造绿美广东“河源样本”。

　　一是以能动司法护航“百千万工程”。提出司法服务高质量发展19项任务92项措施，在县域经济主战场新设2个人民法庭和7个法官工作室，服务河源国家高新区、江东新区打造制造业当家样板。建立鹰嘴蜜桃等特色产业司法保障机制，支持灯塔盆地争创国家农高区，擂茶调解等解纷品牌效应日益彰显。

　　二是以严密法治擦亮绿色崛起鲜明底色。严惩各类生态环境犯罪52件111人，审结全省首个恐龙蛋化石保护案，朱远权危害珍贵、濒危野生动物案入选省法院典型案例。紧扣“绿富双赢”，在全省率先建立东江流域司法保护协作机制，创新“林长+森林法官”协作机制，保障华润怡宝等百亿级水经济产业做大做强。

　　三是以竞标争先奋力推进提质增效。抓实省法院司法巡查整改，实现落后指标全面甩尾、整体工作进位争先，审判质效进入组别前列，存案降幅居全省第二。

　　广铁法院

　　2023年，广铁中院充分发挥“一降两升三优化”指标体系“指挥棒”作用，把提升审判质效作为自身“建设一流现代化专门法院”的有力抓手，取得了“收案下降、存案进一步减少、长期未结案件保持清零、整体指标持续向好”的良好成效。

　　一是抓思想提认识，凝聚提升审判质效的强大合力。高度凝聚共识，明确行政诉讼“两高一低”突出问题为主攻方向，设置内控指标，每月分析通报，防止相关指标明显失衡。

　　二是抓联动促调解，打造院地联动新机制推动减案止讼。创建“1个市级调解中心+N个区级调解工作站+N个部门条线调解工作室”府院联动新机制，拓展诉源治理在全市各级政府乃至湾区内地其他八市的辐射范围。巧用“示范判决+调解”“判前调解建议函”“判后调解”等促进服判息诉。

　　三是抓审限提效率，多办案快办案加速案件流转。严格审限管理，明确院庭长分级下沉督办责任，杜绝长期未结案件。规范上诉流程，严肃处理无故拖延上诉移送。落实速裁改革，实现简案快审，繁案精审。

　　接下来，广铁法院将立足专门法院实际，不断做实做足审判质效管理各项工作，为法治广东平安广东建设贡献广铁法院的力量。

　　表彰名单

　　荣誉天平纪念章

　　陈　超

　　胡　鹰

　　张春和

　　陈洪浩

　　刘样发

　　全国法院先进集体

　　韶关市武江区人民法院刑事审判庭

　　佛山市南海区人民法院立案庭（诉讼服务中心）

　　江门市中级人民法院政治处

　　廉江市人民法院安铺人民法庭

　　惠州市中级人民法院研究室

　　兴宁市人民法院行政审判庭

　　东莞市第一人民法院执行局

　　广州铁路运输中级法院立案庭

　　广州海事法院海事审判庭

　　全国法院先进个人

　　李民韬  广东省高级人民法院民事审判第四庭审判员

　　罗雅之（女，苗族）  广州市中级人民法院机关党委办公室法官助理

　　何远彬  深圳市龙华区人民法院刑事审判庭庭长

　　朱祖永  高州市人民法院金山人民法庭庭长

　　彭静雯（女）  四会市人民法院审判管理办公室（研究室）主任

　　姚秋福  阳西县人民法院政治部副主任

　　钟计瑞  英德市人民法院司法警察大队教导员

　　陈燕飞（女）  潮州市中级人民法院立案庭法官助理

　　谢保明  广州知识产权法院著作权审判庭法官助理

　　“一降两升三优化”综合优胜单位

　　广州市中级人民法院

　　佛山市中级人民法院

　　梅州市中级人民法院

　　江门市中级人民法院

　　阳江市中级人民法院

　　肇庆市中级人民法院

　　广州铁路运输中级法院

　　综合提升审判质效“十佳工作机制”获奖单位

　　广东省高级人民法院执行局

　　广东省高级人民法院立案庭

　　广东省高级人民法院刑二庭

　　广东省高级人民法院民四庭

　　广州市中级人民法院

　　深圳市中级人民法院

　　佛山市中级人民法院

　　东莞市中级人民法院

　　江门市中级人民法院

　　广州铁路运输中级法院