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　　椰风海韵醉人心，诗情画意满天涯。9月13日，全球公共安全合作论坛（连云港）2025年大会旅游安全分论坛在海南省三亚市举行，主题为“团结合作，共创平安旅途”。

　　本次分论坛由海南省公安厅主办，吸引了泰国、南非等20个国家和地区的执法部门以及相关国际组织、科研院校、旅游企业代表共百余位嘉宾，共赴这场跨越山海的安全之约。

　　会场外，空中巡逻的警用无人机与海面巡航的警务快艇构成一幅动态旅游“警”色。会场内，与会代表围绕“世界变局下的全球旅游安全新挑战与多边务实合作”“跨境旅游安全服务保障机制和能力建设”“新型犯罪对旅游安全的威胁与应对”等议题进行深入研讨，为深入推进全球旅游安全合作贡献智慧和力量。

　　绘就旅游安全治理新貌

　　旅游作为增进人民友谊、促进文明交流互鉴、推动经济发展的重要桥梁，正在经历强劲复苏，成为拉动全球经济增长的重要动力。

　　“当前，国际社会正经历罕见的多重风险挑战，各种传统与非传统安全威胁交织叠加，变局之下，构建全球旅游公共安全治理新格局已成为当前世界各国需要共同面对的时代挑战。”中国友谊促进会副秘书长杨少文说。

　　“旅游安全与公共安全在全球化背景下相互影响、动态关联，旅游安全是全球公共安全的晴雨表，公共安全是旅游安全的防护网。”国家禁毒委副主任、全球公共安全合作论坛（连云港）大会主席曾伟雄在致辞中说，大会自成立以来，非常重视旅游业的安全发展。

　　作为全球公共安全合作论坛（连云港）框架下重要的分论坛，旅游安全分论坛积极践行全球安全倡议、全球治理倡议，秉持“合作促安全，安全保发展”初衷，倡导以人为本的公共安全理念，深入推进全球旅游安全领域交流合作，致力于打造旅游安全高端对话交流平台，共商旅游安全形势对策，共建旅游安全合作网络，共享旅游安全发展成果，满足各国人民对安全旅行和美好生活的向往。

　　肯尼亚旅游警察局局长莉迪亚·阿丹巴·李佳美认为，旅游安全分论坛是推动全球旅游业未来安全发展的重要里程碑，提供了交流知识、经验分享并相互学习的宝贵平台。

　　2024年9月，旅游安全分论坛首次在三亚举办，各方同意加强旅游安全治理的国际合作，共同应对全球旅游安全问题。一年来，海南省和三亚市将分论坛共识转化为实效，将旅游安全作为保障旅游业高质量发展的生命线，取得了丰硕的成果。

　　“我们再次聚集三亚，围绕‘团结合作，共创平安旅途’主题进行讨论，希望通过本次分论坛，碰撞出智慧的火花，凝聚更广泛的共识与更强大的合力，为全球旅游安全合作构建新蓝图。”曾伟雄说。

　　擦亮海南旅游警务名片

　　“幸福的旅行是乘兴而来、满意而归、来了还想来，旅游安全是幸福旅行的重要保障。”旅游安全分论坛开幕式上，海南省省长刘小明在致辞中开宗明义。

　　“海南在推进中国特色自由贸易港建设进程中，加快推动旅游业高质量发展，着力打造国际旅游消费中心和世界一流旅游目的地，持续推出更多具有海南辨识度的优质旅游产品，着力构建兼具安全底色和美好体验的旅游安全体系，努力为世界各地游客营造安全有序、舒心舒适的一流旅游环境。”刘小明表示。

　　近年来，海南省公安厅围绕国际旅游消费中心建设，坚持预防警务、主动警务、联合警务和服务型警务，营造了开放、安全、舒心的旅游环境，打造具有自贸港特色的旅游警务“金名片”，为全球旅游安全治理提供“海南方案”。

　　“我们实施预防警务，定期开展涉旅安全风险研判，及时精准动态用警。推行平安景区建设，建立景区景点安全防控分级管理机制，筑牢景区安全屏障。”海南省政府副省长、公安厅厅长蔡朝晖说。

　　此外，海南公安机关实施主动警务，强化显性用警，景区重点区域设立警务室，常态化部署旅游警察巡逻，随时给旅客提供看得见、触手可及的安全。在节假日等旅游高峰期，全警化身旅游警察，做到全天响应全时维护。

　　“全省公安机关实施联合警务，加强与文旅、市场监管、综合执法等部门合作，联合开展安全检查、旅游消费护航专项行动，以打促治维护旅游市场秩序。”蔡朝晖说，同时实施服务警务，优化公安政务服务，努力实现掌上办随时办，推出就近办理签证等便民措施。

　　“海南自贸港将于今年12月18日正式启动封关运作，未来将以更加开放包容的姿态拥抱世界，为全球游客提供安全的旅游环境，提升游客的体验感和安全感，打造国际旅游优质目的地。”杨少文说。

　　会议期间，与会代表前往三亚市南山文化旅游区、鸿洲游艇码头等地考察海南旅游警务开展情况，并给予高度评价。

　　加强旅游安全多边合作

　　“为应对世界变局下的全球旅游安全新挑战，与会各方应坚持共商、共建、共享的全球治理观，携手开创全球旅游安全治理新格局。”当天上午，蔡朝晖围绕“世界变局下的全球旅游安全新挑战与多边务实合作”作主题发言。

　　在老挝旅游警察局副局长信塔莱·占塔蓬看来，多边合作不是比较各国制度的差异，而是携手提升安全性与互联互通。老挝计划持续升级边境技术、加强人员培训、深化与旅游企业的合作，并建立一支专注于旅游犯罪与应急协调的区域特遣队，与周边各国共建更安全、紧密的区域联系。

　　莉迪亚·阿丹巴·李佳美建议，各国应推动多边务实合作，为游客构筑更安全的旅行环境，维持全球旅游业的活力和繁荣；加强跨国旅游警务合作，打造高标准旅游警察队伍；强化全球联合执法，严厉打击潜逃他国以逃避司法惩处的犯罪分子。

　　海南省公安厅党委委员、副厅长刘海志就如何有效化解新型犯罪对旅游安全的威胁提出：希望各国执法部门进一步凝聚有实效、可协调的执法合作共识，联合打击防范跨境电信网络诈骗等新型犯罪，为国际社会应对跨境新型犯罪提供有效的执法合作方案。

　　澜湄执法安全合作中心副秘书长李大吴向与会人员介绍了澜湄执法安全合作中心基本情况，在执法能力建设和跨境联合行动方面取得的实质性进展，希望未来在加强多边协调、提升公众意识、开展联合打击行动等方面努力提升旅游安全。

　　“希望与会各方在全球公共安全合作论坛（连云港）的框架下，紧扣本次分论坛‘团结合作，共创平安旅途’的主题，积极共享资源、加强优势互补、开展务实合作，形成更多旅游安全双边、多边合作成果，携手构建全球旅游安全治理新格局。”刘小明表示。