广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“嘀嗒……嘀嗒……嘀嗒……”

　　深夜，广东佛山城郊的一间便利店里不时传来轻快的音乐。

　　声音来自一个笔记本电脑大小的方盒子，上面有各式各样的图案和五颜六色的彩灯。彩灯闪烁里，最后一排货架的深处闪动着一个又一个身影。

　　一次次扫码充值和店家返利转账中，一种线上线下相结合、充分利用新型赌博机赌博的犯罪网络悄然冒头。

　　近日，广东公安机关通过前期摸排、并案侦查，发现一个短短数月就扩散至全国29个省区市的新型赌博机犯罪网络。

　　为将这一新型赌博机犯罪消灭在萌芽状态，4月29日，在公安部统一指挥下，全国29个省区市的2.4万余名警力集中收网，全链条打掉一批在国内制售、摆放新型赌博机犯罪团伙，铲除了游戏机赌博生存土壤。

　　01

　　便利店惊现印有禁赌标语的赌博机

　　“隐身”市井，外来务工人员成待宰羔羊

　　夏日的广东，炎热难耐，记者跟随专案组民警实地感受赌博机摆放的环境。在广州市白云区永泰村，租户比例高、人口密度大，很多小店就开在楼栋内、小巷边。正是这样的小店，成了新型赌博机制售摆放团伙的目标。

　　2020年底，广东佛山、中山、江门、广州等地公安机关在工作中陆续发现，辖区内的小型超市等场所内，开始投放一种折叠后仅笔记本电脑大小的新型游戏机，可以通过扫二维码线上充值，线下进行赌博活动。

　　“赌博机的隐秘性很强，设置摆放的地点一般都位于城乡接合部、人口密度较大的楼宇商店，甚至还有建筑工地旁搭建的临时零食售卖点。”广东省佛山市公安局三水分局治安管理大队民警张翼高介绍，新型赌博机常常摆放在货架底部、空纸箱当中，有的甚至可以放到行李箱中，小型化及线上线下结合的特点为打击带来不小的挑战。

　　在广州市公安局番禺区分局，记者见到了此次查扣的新型赌博机，比起以往将近一人高的台式“老虎机”，新机型长、宽、厚度仅为28厘米、38厘米、10厘米。

　　记者发现，多数新型赌博机上印刷着礼品机、游戏机等字眼，有的甚至印有“严禁赌博，仅用于促销活动，可兑换本店商品”的字样。

　　“新型赌博机具备很强的欺骗性，也经常伪装成游戏机进行推广。”番禺区分局治安管理大队民警王志超介绍，有些犯罪团伙名义上称此类游戏只兑换实物，但是往往在结算时将实物折算成钱，多数甚至直接由便利店老板联系赌博机摆放团伙通过转账的方式把获利转给赌客。

　　“此次新型赌博机快速扩张，主要针对外来务工人员等群体。”广东省公安厅治安管理局民警杨向东介绍。

　　02

　　蝇头小利诱惑，逐步培养“豪客”

　　暗调“赔率”，“小老虎”照样“十赌十输”

　　2020年12月初，在中山市某电子厂上班的阿建偶然发现，公司附近工地的一个便利店中有新型“老虎机”，每天都会吸引许多人赌博。好奇心驱使下，阿建也通过扫二维码付钱参与赌博，仅半个月，就输掉近8000元。

　　“一有闲工夫就想去赌。”阿建表示，赌博机让他有些上瘾，下注的金额也越来越大。参赌后期，他输的越来越多，很难有翻本的机会。

　　“前期赢过20元、50元，多的也赢过100元，但是到后期，不管下注多少，都不会中，输的越来越多。”阿建说。

　　民警介绍，传统赌博机的犯罪手法主要是通过购买会员卡、筹码等线下渠道进行充值赌博，而新型赌博机不仅充值和返利通过线上进行，甚至赌博机摆放团伙能够远程控制赔率，让参与赌博的赌客“十赌十输”。

　　“赌博机团伙都是以蝇头小利诱惑，逐步培养‘豪客’‘常客’。”广州市公安局白云区分局治安管理大队民警张秦川介绍，犯罪团伙在新型赌博机中安装特殊设备，按照投放团伙设定的盈利系数，自动计算收益，实时更改赔率，先调低赔率让参赌人员获得蝇头小利，再逐步调高赔率，诱导参赌人员过度投注。

　　除了远程控制，有的赌博机还能通过开关现场控制赌博输赢结果，并根据实际情况随时调整赔率与难易程度。如果客人比较少，就把难度调低，吸引更多人来玩；等人多了，就把难度调高。

　　新型赌博机融入了物联网技术，实现跨区摆放、远程管理、线上操控等功能，导致新型赌博机犯罪网络扩张迅速，短时间内遍布全国大部分省区市，“小老虎机”成了“吃人老虎”。

　　03

　　制售、摆放、参赌，各环节齐收网

　　斩断“链条”，铲除游戏机赌博生存土壤

　　“我们始终对赌博机保持敏感嗅觉。”广东省公安厅治安管理局局长沙伟春表示，经过近几年对赌博机违法犯罪的高压严打，传统赌博机已销声匿迹，所以在收到各地陆续报告新型赌博机出现的情况后，省公安厅高度重视。

　　“从办案工作经验来看，一个地方零星出现赌博机，就意味着当地极有可能存在操控团伙；如果多个地方同时出现，就意味着存在蔓延势头。”沙伟春表示，发现线索后，省公安厅立即组织有关地市开展串并研判，并迅速报告公安部。

　　今年3月下旬，公安部将该案作为部督专案，指导广东公安机关深挖新型赌博机制售源头，全力开展破案攻坚。

　　在广东，专案组全面查实制售、摆放新型赌博机及提供摆放场地、技术支持等涉案团伙组织架构和运作模式。

　　在制售环节，公安机关发现，有涉案技术公司为赚取更多第三方机构返佣获利，开展大量非法业务，主动向赌博团伙提供硬件设备和移动支付服务，同时由制售新型赌博机团伙将传统赌博机与智能支付盒子组装结合。

　　“该犯罪网络分工明确，包括专门提供技术的公司、制售赌博机团伙、摆放赌博机团伙以及摆放赌博机场地的店主。”广州市公安局海珠区分局治安管理大队民警华李宁介绍，摆放团伙购买新型赌博机后，通过与相关商店老板勾连，利用商铺隐蔽位置摆放新型赌博机设赌获利，进行利益分成。

　　为打早打小，杜绝犯罪网络蔓延，公安部迅速统筹组织全国公安机关开展统一收网行动。在4月29日的集中收网中，全国29个省区市的2.4万余名警力雷霆出击。公安部治安管理局处长张国亮介绍，“在统一收网行动中，公安机关共打掉赌博机制售团伙20个、赌博机投放团伙725个，抓获涉案人员3700余名，其中刑事拘留1900余名、行政处罚1800余名，查封赌博机窝点2200余个，缴获赌博机6400余台”。

　　以湖南这一核心“战区”为例，仅长沙公安机关就出动警力1000余名，抓获涉案嫌疑人500余名，收缴扣押赌博机器500余台。

　　“新型赌博机危害巨大，必须露头就打。”湖南省长沙市公安局治安管理支队大队长彭勇表示，实体店通过新型赌博机开展赌博，常常会由于赌资等问题诱发其他违法犯罪，社会危害性严重。

　　“各环节一齐收网，断尽新型赌博机犯罪链条，铲除游戏机赌博生存土壤。”公安部治安管理局副局长张晓鹏表示，公安机关将继续高度关注利用赌博机开设赌场问题，紧盯重点地区黑灰产业、线上线下犯罪动态和支付通道、贩销网络等重点环节，坚持整体谋划、分布推进、深度打击、有效治理，持续挤压各类涉赌违法犯罪活动空间，努力使人民群众的安全感更加充实更有保障。