广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　作为佛山市公安局三水分局交警大队大队长，孙建国是全国人大广东代表团唯一一名公安民警。在此前，他被人更熟知的，是佛山“战狼”的称号。2005年，孙建国以佛山市公安局三水分局特警身份，通过联合国甄选，带着和平使命与战友一起飞赴海地，执行长达8个月的维和任务，因表现出色获得联合国嘉奖。

　　“作为广东代表团中唯一一名公安民警，这是一件光荣的事情，但也觉得肩上的担子更重了。”孙建国说，在全国两会上，他会代表公安民警为人民群众发音，为平安中国建设建言献策。他将带去关于打击电信网络诈骗以及强化电动自行车管理的建议。

　　作为三水公安分局交警大队的一员，孙建国深感电动自行车为群众生产生活带来便利的同时，也一直伴随着管理难、事故多发等问题。

　　目前，《道路交通安全法》规定“电动自行车属非机动车”，在法律定性上没有将电动自行车单列作为管理对象，是否应有专属的电动自行车道、电动自行车驾驶人是否需要考取驾驶证、驾驶人是否应戴安全头盔、能否载人、驾驶年龄上限等都未进行详细规定，导致了各种违法乱象大量出现，交警部门在开展电动自行车交通安全管理工作时也缺乏有力的法律抓手。

　　为此，孙建国提出了《强化电动自行车交通安全管理》的建议。在建议中，他提到要加强对电动自行车的法律监管。结合电动自行车上牌相关政策，建议出台相关法律法规，明确老年人驾驶电动自行车年龄上限。此外，建议将驾乘人员佩戴头盔纳入法规、政府规章。

　　在电动自行车总量宏观控制方面，他建议在控制增量方面，要探索通过建立“负面清单”的方式，对身份信息不符、列入失信主体记录、交通违法未处理等情况的，实行限售。

　　身为一名警察，孙建国有感于电信网络诈骗犯罪活动日益猖獗，给人民群众造成重大经济损失。虽然全国公安机关采取系列措施进行打击治理，但此类案件持续高发、破案率低的被动局面还没有得到根本扭转，为此他提出《打击电信网络诈骗》的建议。

　　孙建国表示，2019年，佛山全市诈骗类警情占刑事警情数的46.6%，其中九成以上为电信网络诈骗。电信诈骗已成为影响社会治安最突出的因素。

　　孙建国认为，导致电信网络诈骗犯罪高发的原因有四方面。一是网络诈骗手段不断翻新，智能化水平越来越高；二是诈骗组织集团化、跨国化，智能化等程度高，打击惩处难度增大；三是包括通信运营商及其代理商、相关网络软件提供商、金融领域等源头监管仍存在漏洞；四是群众的防范意识还不强。

　　为此，孙建国提出了包括健全综合治理体系、筑牢源头监管防线、推动警银信深度合作、运用科技革命的成熟技术、提升全民防骗意识等五方面的建议。

　　值得一提的是，在推动警银信深度合作方面，他提出要健全涉案银行账户、“灰名单”账户管控预警机制，加强有效干预，阻断被骗资金流失；运用新技术方面，他提出要积极运用大数据资源，对诈骗电话进行精确预警。