“各地普遍实现重大执法安全事故‘零发生’,江苏、重庆等地办案效率提升30%以上。”公安部11月17日在京召开专题新闻发布会,介绍了在习近平法治思想引领下公安机关执法办案管理中心建设取得的这一重大成效。
今年是习近平法治思想正式提出五周年。五年来,公安机关深入贯彻落实习近平法治思想,全面推进严格规范公正文明执法,全国已经建成3266个执法办案管理中心,基层执法单位配备法制员达8.9万名,公安执法质量、效率和公信力不断提升。
发布会介绍,执法办案管理中心建设是一项重大变革,使得公安机关执法办案模式由原来的分散式、粗放化向集约式、精细化转变,提升了执法质效和人权保障水平。目前,执法办案管理中心是一站式办案的总基地、监督管理的大中枢、全程保障的大本营,成为对外展示法治公安建设乃至法治中国建设的一张亮丽“金名片”。
记者此前采访时了解到,北京、上海等地的执法办案管理中心接待了多个国际组织和外国执法机构参观,获得广泛赞誉。有关专家指出,面对警务实践中在嫌疑人权利保障、执法资源供给等领域面临的世界性难题,执法办案管理中心建设经验贡献了中国智慧和中国方案。
“广大民警在安全的场所内、在规范的办案‘流水线’上执法办案,有效节约成本,保证执法安全,提升办案质效。”公安部法制局副局长陈敏介绍,公安机关要求所有的刑事案件和较重大的行政案件原则上都要在中心集中办理,科学设置功能区室,汇聚警务资源、力量,实现了审查讯问、案件审核、财物保管等各个环节规范高效进行。
陈敏介绍,执法办案管理中心设有案件管理区、公检侦查监督与协作配合办公室,公安法制部门入驻,加强执法巡查和系统管理,严格落实讯问嫌疑人全程录音录像、案件法制审核、法定办案时限等规定要求,促进执法行为更加规范,人权保障制度全面落实。中心配备专职管理人员,将办案民警从日常值守、看管看押等事务性工作中解放出来,专注于讯问办案,让专业的人干专业的事。中心还拓展设置了医疗体检、邮政快递、伤情鉴定、价格认定、未成年人保护等功能,为办案民警和案件当事人提供辅助服务。
记者还了解到,在现场执法环节,公安机关为一线民警配备执法记录仪130万余部,全程现场记录,让民警习惯在镜头下执法,推动执法全流程记录机制全面落实。目前,全国已有192.2万名、6.99万名民警分别取得公安机关人民警察基本级、高级执法资格。