广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　从吉祥物雕塑的闪电打假到赛事纠纷仲裁“广州标准”，护航十五运会，广州这座千年商都用法治编织的保障网络已悄然铺就，为“办赛事就是办城市”理念写下新时代鲜明注脚。十五运会期间，广州全力以赴以法治力量保驾护航，热情踊跃参与组织“十五运会和残特奥会律师志愿服务团”。据统计，全市共有52家律所参与组织，占全省参与律所总数的62%；共有81名律师入选服务团，占全省律师志愿者总人数的68%。

11月9日，十五运会开幕式，裁判员代表入场。

　　专业全程保障：法治护航的“广州方案”

　　11月9日，第十五届全国运动会开幕式在广州隆重举行。

　　广州作为主要承办城市，发挥“良法善治”创新实践优势，以优化法治环境、细化法律服务、强化风险防范为着力点，构建起全链条法治保障体系。

　　市司法局积极参与广东赛区、广州赛区执委会法务工作，委派属下广州市公职律师事务所全程为市执委会提供专业法律服务，支持本地社会律师所承接广东赛区综合法律事务，提供驻场服务。

　　广州还创新建立了“公职律师+外聘法律顾问团队社会律师”模式。该模式组成“1名法务处长+2名公职律师+3名社会律师+顾问律所后台支持专家团”的法律服务团队，为赛事筹备提供全方位法律支持。

　　知识产权保护：粤港澳协同维权新范式

　　粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、创新活力最强的区域之一，有效发明专利和有效注册商标总量均占全国六分之一，深圳—香港—广州创新集群更跃居全球创新指数百强榜首位。针对粤港澳联合办赛的特点，广东华进律师事务所协助草拟了《十五运会和残特奥会（广东赛区）知识产权侵权行为处置办法》。

　　华进律师事务所完成了香港、澳门知识产权海关备案，其驻场律师黄旭东获得授权担任“十五运会香港海关专家证人”“十五运会澳门海关商标鉴定人”，深度参与港澳海关刑事执法工作，成为三地执法衔接的专业桥梁。“粤港澳三地法律制度不同，知识产权保护需要突破地域界限，”华进律师事务所负责人介绍，“我们协助十五运会和残特奥会建立了‘内地申请特殊标志，港澳地区申请商标，版权专利并行保护’的多位一体知识产权布局策略。”

　　截至目前，华进律师团队共办理十五运会赛事名称、会徽、吉祥物、主题口号等8件特殊标志，残特奥会赛事名称、会徽、主题口号等4件特殊标志。同时，办理了十五运会和残特奥会99件商标注册申请，以及会徽、吉祥物等28件版权登记，并为火炬、火种等技术创新申请专利保护。此外，还许可超40家单位开展公益性宣传活动，助力十五运会和残特奥会赛事氛围渲染。

　　体育仲裁创新：提供纠纷解决的“广州标准”

　　8月28日，粤港澳大湾区法治论坛（2025）发布了一系列“体育+法律”的创新成果。广州仲裁委揭牌设立广州体育商事仲裁院，并发布《广州仲裁委员会关于开展体育商事仲裁的十条举措》。

　　这些举措以专业化仲裁队伍、国际化程序设计、一体化多元衔接，为粤港澳大湾区体育赛事、转会、赞助等涉体育纠纷提供“广州标准”，助力打造面向世界的体育仲裁先行地。

　　10月31日，广州仲裁委联合十五运会和残特奥会律师志愿服务团、广东省律师协会文化传媒与体育法律专业委员会，发布体育商事仲裁首批8个典型案例，为体育产业纠纷解决提供实践指引。

　　广州仲裁委主任表示：“我们建立了赛事纠纷‘绿色仲裁通道’，24小时响应中国体育仲裁委员会对十五运会广州赛区的赛事纠纷服务需求，为竞技体育仲裁提供高效化、专业化支持。”

　　法治参谋“置顶”：从决策源头防控风险

　　市司法局积极参与广州“城市合伙人”计划、政府采购等赛事筹备重大决策服务保障，推动市执委会法律服务团队对赛事重要法律法规、十五运会相关法务文件进行整理汇编，形成了《十五运会和残特奥会广州赛区执委会法务工作资料汇编》，编印《大型体育赛事涉法案例提示》，提升法律风险防范能力，确保赛事依法顺利举办。

　　在合同审查方面，推动市执委会制定与赛事筹备工作密切相关的16项合同标准模板，涉及25项通用要素，构建标准化审查流程，组织对金额5000元以上合同开展合法性审查，全流程管控合同风险。广东广信君达律师事务所以“标准化+全流程”为核心，组建了一支由3名驻场律师及29名资深合伙人律师组成的专项服务团队。2024年5月以来，完成合同审查超过400项。

　　广东法制盛邦律师事务所作为广东赛区执委会综合法律事务服务项目的中标单位，遴选25名律师组成法律顾问团队并提供驻场服务。2024年9月以来，已圆满完成589项综合法律事务。

　　以赛会促善治：以法治提升城市现代化水平

　　广州以举办十五运会为契机，推动城市治理现代化水平全面提升。市司法局牵头开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动法治建设及法律服务专班工作。完成涉不平等对待企业法规政策清理978件，为赛事赞助商、供应商等企业营造公开透明便利的市场准入环境。

　　推动实施《广州市进一步规范涉企行政执法推进包容审慎监管的若干措施》，全面推进涉企行政检查“亮码入企”，优化行政处罚裁量权基准制度和机制，维护赛事赞助商、供应商等企业合法权益。

　　在制度建设方面，推动出台《广州市水上交通安全管理规定》，其中专门就水上赛事的安全保障作出规定，为水上体育活动营造良好环境。

　　同时，清理与当前体育赛事市场发展等不相适应的政府规章，推动废止《广州市体育竞赛表演市场管理办法》，对《广州市体育强市建设规划（2024—2035年）》提出专业意见。

　　普法宣传“走心”：提升“全运有我 法治同行”氛围

　　广州市禁毒教育馆近日邀请花样游泳世界冠军陈晓君担任广州禁毒宣传形象代言人，共同助力实现“平安全运、无毒全运”目标。

　　9月初，市司法局局长邓中文以法治副校长身份走进广东番禺中学附属学校、广州市工商职业技术学校分别开展秋季开学“法治第一课”活动。围绕“文明守法、添彩全运”主题，倡导广大师生以实际行动迎接十五运会，累计吸引16万人次在线观看。

　　羽毛球奥运冠军、中山大学体育部副教授张洁雯受邀走进课堂，结合参与国际大赛的亲身经历，通过对比中外观赛环境，生动讲述文明观赛的重要性与现实意义。为增强学法趣味性，现场同步举办校园普法运动会，将法律知识问答融入各类趣味体育项目，让学生在运动中掌握法律常识，在互动中强化守法意识。