广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　6月30日8时，台风“暹芭”来袭；

　　7月1日10时30分，江门启动防风Ⅳ级应急响应；

　　1日18时，临海的台山将防风Ⅳ级应急响应提升为Ⅲ级；

　　1日23时，台山将防风Ⅲ级应急响应提升为Ⅱ级；

　　2日15时，台风“暹芭”登陆茂名电白，江门普降大暴雨，局部特大暴雨……

　　战风斗雨见真章。这三天三夜，市委、市政府“一盘棋”部署，各级各部门闻“风”而动，全市网格党组织、智慧网格员一呼百应，把防灾减灾作为基层治理应用场景，用科技手段织密筑牢防风“安全网”，以网格力量守护侨都人民生命财产安全，在大战大考中彰显深化党建引领基层治理的远见与魄力，为侨都高质量发展保持安全稳定的良好环境。

　　平战结合 快速转换

　　“迅速进入防御应急状态！”

　　6月30日下午，市应急指挥中心，市委书记，市人大常委会党组书记、主任陈岸明主持召开全市防范台风视频会商部署会议。他强调，要严格做到早动员、早部署、早落实，“宁可信其大、不可信其小，宁可十防九空、不可失防万一”。

　　平战转换，临战响应。

　　江门全域1324个村（社区）、2954个智慧网格的3600余名专职网格员、5万余名兼职网格员火速集结、严阵以待。“暹芭”防御战打响！

　　今日一战，江门早有远见筹谋。

　　“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”是习近平总书记、党中央的重要指示要求。省第十三次党代会提出，要加强和创新基层社会治理，完善常态化和应急处突动态衔接机制，不断增强全灾种救援能力和急难险重任务处置能力。

　　安全必须贯穿于发展各领域和全过程，其落脚点正是防范和化解影响现代化建设的各类风险隐患，自然灾害防御不可忽视。

　　西江之畔、南海之滨，江门地域广阔，受海洋性季风影响较大，汛期天气气候复杂多变。打赢应对灾害的有备之战、战略主动战，对新时代侨都高质量发展意义重大。

　　这是一次社会治理现代化的再升级、再探索。今年以来，市委以“市委全会+全市推进会+领导小组”高规格部署，深化党建引领基层治理“书记工程”，构建起“平战结合”智慧网格管理体系。作为安全应急管理的关键一环，防灾减灾正是网格体系的重要应用场景。

　　今日一战，江门早已厉兵秣马。

　　防范化解气象灾害风险，是新时代新形势赋予的使命担当。面对近在眼前、随时发生的气象灾害，必须让社会肌体“武装”至神经末梢、把应急力量投放到一线战场，而网格正是防灾减灾的最基本单元、最前沿阵地。

△网格员协助搬防洪挡板、叠沙包，防止河水倒灌，阻挡江水侵袭。

　　优化调整智慧网格设置、全覆盖设置网格党组织、加强智慧网格员队伍建设、建设智慧网格管理平台……市委十四届三次全会召开以来，一个全覆盖、立体化、智能化的江门网格管理体系已然成型，并接连经历本地疫情应急处置、“龙舟水”防御等实战考验。

△川岛各沿海网格的网格员巡查值守港口码头，防止撤离上岸人员回流。

　　面对来势汹汹的台风“暹芭”，江门智慧网格再显“威能”，激活“平战结合、无缝转接、快速响应”机制，全市网格党组织迅速动员、冲锋在前，广大智慧网格员精准到位、各司其职、各尽所能，以“小网格”兜牢防范台风“大平安”。

　　科技赋能 智慧力量

　　风急、浪高、雨骤。

　　台山，濒临南海，在享受大自然馈赠的同时，也饱受自然灾害的威胁。1日21时30分，台山将台风黄色预警升级为橙色，成为本次台风期间江门市唯一悬挂台风橙色预警的地区，特别是汶村、北陡、川岛等沿海乡镇受影响较大。

　　从被动“遇见”灾害，向主动“预见”影响转变——

△网格员深入咸围养殖户家中动员养殖人员转移至安全地带。

　　应急响应启动后，值班值守领导干部、工作人员坐镇指挥中心，通过借助“三十合一”防减救应急指挥平台系统发出调度指令，系统根据响应级数自动分解工作任务到相关部门、镇（街）、村（社区），数字支撑科学研判、及时部署应对，前移“关口”赢得时间。

　　台山全市2843名三防责任人通过手机终端收看监测预警信息、上报突发事件、迅速接收指令、回传现场视频、了解防御资讯、实时反馈情况。2213名海上施工人员、3512名海上养殖作业人员、易发生危险区域6770人员得以提前安全撤离。

　　从身兼多职的“游击队”，向训练有素的“正规军”转变——

△入户排查独居老人、低保户等群体保障其物资需求。

　　防御台风“暹芭”的命令，从智慧平台发出后，即便是身处海涛之间的川山群岛，智慧网格员也是火速动员、进“网”入“格”，逐艘渔船、逐个渔排查看，化身预报员、巡查员、战斗员，确保人民群众生命安全。

　　台风来袭前，上川岛飞沙滩、下川岛王府洲两大景区智慧网格员及时组织游客有序离岛，渡轮停航前疏散两岛游客337名；7月1日晚，川岛镇三洲网格员及时把18艘外来渔船上的55名渔民安全运送上岸……

　　从川岛镇到沿海各镇，再到台山、江门各条防风“战线”，智慧网格员的“战斗力”有目共睹。

△网格员抛船锚固定渔船。

　　一系列的“硬科技”，以科技赋能网格员“全能”，江门基层治理实现从治理向“智”理转变，从“人海战术”向“智慧治理”跃升。通过“定事、定格、定责、定人”的智慧网格体系，这支专业化网格员队伍，在学习中持续增长安全知识，在培训中掌握智能化手段，从中不断提升应急技能，提高单兵作战能力。

　　梁享环是川岛镇家槟村智慧网格网格长。智慧网格员巡查中发现倒伏树木后，立刻通过“邑网通”小程序上报，梁享环迅速组织村“两委”干部到现场清理，确保道路畅通。此情此景，在本轮防灾减灾中比比皆是。

△台城街道桥湖社区网格员谭闪辉巡查时，发现有棵大树倒伏在路边，压着一辆汽车，存在安全隐患。立即通过“邑网通”APP上报，街道迅速联合市城管局组织专业力量，成功将倒伏的树木清理，及时消除了安全隐患。

　　“群众点单、网格接单、社区派单、部门办单、群众评单”，台山于今年5月上线运行的“邑网通”微信小程序，就是智慧网格员手中的一把科技“利剑”。目前台山通过该小程序，已办结问题事件2798件。其中7月1日—3日防御“暹芭”期间，办结226件，成为风雨中的一抹暖色。

　　一场台风防御战背后，是全市智慧网格员的同心同力、协同配合，每名网格员背后离不开科技赋能、装备支撑。

△党员志愿者检查沿海景点、临时停靠点。

　　以台山为样本，“三十合一”等信息化平台深度嵌入智慧网格治理体系建设，“横向”打破地域、部门等壁垒，“纵向”实现网格力量上下贯通，实现“招之能来，来之能战，战之能胜”。

　　“跑赢雨”“快过风”，既考验“图之于未萌、虑之于未有”的能力，更检验能否把责任传导至覆盖“最后一公里”的应急力量。

　　在江门“两中心一基地”，还有更多面向防灾减灾应用场景的高科技产品，走向研发生产、转化应用、迭代升级。

　　网住平安 幸福“满格” 

　　“暹芭”虽已远去，然而，受台风外围环流影响，我市7月3日迎来了新一轮强降雨。这场“暹芭”防御战仍未结束，智慧网格员坚守不退！

△网格员打开沙井盖排水。

△网格员对存在安全隐患的枝木进行修剪。

　　蓬江区环市街道篁边社区，智慧网格员冒着风雨来到山体滑坡现场，拉起警戒线劝导居民撤离；江海区礼乐街道敬和村，智慧网格员深入独居长者等群众家中，实地排查安全隐患；新会区会城街道江咀村，依靠智慧网格力量，迅速组织抽水、排涝……

　　狂风渐渐停息，海面恢复了平静；积水慢慢退去，道路恢复了畅通。截至昨日6时，江门市各河道水位均未超警戒，水位缓慢回落。全市智慧网格员随即又投入到卫生清理、隐患排查、复工复产等工作中。

　　“有网格员在，太踏实了！”台山市川岛镇三洲居民何明娟点赞道。

△开平网格员转移群众。

　　开平市三埠街道三围村村民余德庆笑着说：“台风期间，网格员一直跟我们保持联系，了解我们的生活工作情况，非常贴心。”

　　新会区睦洲镇莲子塘村有很多鱼塘养殖户，村民梁立文说：“台风过后，网格员及时了解受灾情况，了解我们的需求，真是太暖心了！”

　　回望战风斗雨的三天三夜，我们清楚看到：这张“网”，助力侨都人民安全渡过大汛；每个“格”，充满了智慧网格员的辛勤汗水。江门以实际行动彰显了党建引领基层治理的深谋远虑，以小小“网格”使群众安全感“满格”。

　　我们也要清楚认识到，防范化解灾害风险，任重道远。我们必须在“实战”中总结提升，持续提升应对风险挑战的水平。

△网格员及时清理倒伏树木，成功处置险情。

　　譬如，面向江门全域数千个智慧网格、数万名智慧网格员，我们还可以通过哪些科技力量、创新的机制，更好地提升智慧网格员的单兵作战能力、更好地提升智慧指挥平台的“一盘棋”统筹协调能力、更好地提升“平战转换”机制的社会动员响应能力等。

　　接下来，全市上下将深入贯彻省委“1+1+9”工作部署最新要求，全面落实市委“1+6+3”工作安排，以更强的责任担当、更实的工作举措，高标准推进党建引领基层治理这项“书记工程”，持续完善平战结合智慧管理体系，提升平时组织能力和战时应对能力，做到有章有法、从容不迫应对各类突发情况，以一市一域的安全稳定夯实全省全域长治久安的坚实基础。