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　　2022年至2024年10月，全市两级法援机构共组织办理法律援助案件20520件，为受援人挽回经济损失4600余万元，受援人满意度达100%……这组亮丽的数据背后，折射的是汕头市构建法律援助一体化便民服务新格局带来的丰硕成果。

　　近年来，作为广东省开展法律援助申请市域通办的5个试点地市之一，汕头市主动创新突破、求实惠民，在全省率先开展法律援助市域受理审批一体化服务，推动法援申请汕潮揭区域通办，着力解决群众跨区域、跨层级申请法律援助难题，构建起覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的法律援助服务体系。

　　打通法治保障服务“最后一米”

　　去年底，汕头印发实施《关于统筹公共法律服务资源助力基层法治建设的若干措施》，明确提出了统筹基层公共法律服务资源5个方面14条主要措施。其中，强调深化法律援助“全域受理审批一体化服务”和“汕潮揭区域通办”服务机制，真正打通法治保障服务“最后一米”。

　　农民工张先生在龙湖区一建筑工地干活时不慎摔伤致残，就近到汕头市法援处申请法律援助。根据规定，该法律援助事项本应由龙湖区法援处受理。受益于法援市域一体化服务的开展，张先生当场获得汕头市法援处的援助，无需在两个法援机构之间来回奔跑。

　　这一幕是汕头法援机构为困难群众排忧解难、雪中送炭的实践，体现了法律援助的独特作用，彰显了惠民生、暖民心的价值追求。2022年，汕头打破法律援助案件受理审批的地域限制，出台《汕头市法律援助全域受理审批一体化服务工作指引（试行）》，创新推进法律援助市域一体化服务。

　　据汕头市法援处负责人张庆江介绍，汕头全市法律援助机构通过相互委托受理、审查、指派，由原先仅初审、流转材料的“市域通办”，转变为不区分案件管辖。群众可在市域内任一法律援助机构一体化、无差别、一站式办结法律援助申请事项，避免群众申请援助来回奔波和等待审批指派等困境，便利群众申请法律援助“就近办，一次办”。

　　随着汕头法援工作的不断延伸，惠民覆盖范围也越来越大。2023年3月，汕头市联合潮州市、揭阳市印发《关于开展法律援助申请汕潮揭区域通办工作的通知》，共同成立汕潮揭区域通办工作协调小组，推进法律援助申请三市通办，让三市范围内的群众可以就近向区域内任一法援机构申请并获得法律援助。

　　新格局带来新变化，群众对法援知晓度日益增长、法律维权意识显著提升。2022年至2024年10月，汕头各法律援助窗口群众来访来电量超过2.3万人次。

　　法援律师从“要我援”到“我要援”

　　城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。在汕头，各区（县）律师资源同样存在分布不平衡等问题。

　　如何实现市域内法律援助服务资源畅通流动？汕头组建全市共享法律援助律师库，全市各法律援助机构对管辖案件可共享律师库指派承办人员，打破原先各区（县）律师所律师不能承办其他区（县）援助案件的限制。

　　与此同时，汕头创新实行“线上抢单”工作模式。在赋予申请人自主“点援”律师权利的基础上，创新实行法律援助律师“线上抢单”工作模式。即律师不仅可根据个人时间安排自主报名，还能结合法律专业特长自主申领法律援助案件，实现“要我援”到“我要援”理念转变。

　　2022年至2024年10月，全市已办结的1.6万多件法律援助案件均由执业律师承办。其中，由社会律师承办的案件占97%以上，案件质量评估合格率100%。

　　“互联网+”法援服务开展如火如荼。汕头建立健全全市法律援助协同联动机制，各法律援助机构可通过“粤政易”、广东省法律援助信息系统等信息平台，实现业务信息高效传递和实时共享。除现场申请、邮寄申请等传统申请方式外，群众也能在线上进行法援申请服务。

　　打造“半小时”法律援助服务圈

　　保障困难群众获得必要的法律服务，是促进社会公平正义的题中应有之义。如今，汕头织密法律援助服务网络，建成一个覆盖城乡、便捷高效的“半小时”法律援助服务圈，让群众在“家门口”就能获取法律援助各项服务。

　　据悉，汕头组织全市法律援助机构纵向依托四级公共法律服务平台，在全市67个镇（街道）设立法律援助工作站，在村（社区）设立法律援助联络点，并横向联合两级公检法机关、工会、妇联、残联、劳动人事争议仲裁院等部门，共同设立法律援助工作站57个。

　　值得注意的是，汕头探索“法律援助+”服务模式，建立法律援助与诉讼、信访、行政复议、劳动争议调解与仲裁等工作联动机制，将涉及困难群众的矛盾纠纷纳入法治化轨道解决。探索建立“法援+人民调解”“法援+社区法律顾问”等服务新模式，努力将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

　　2023年3月，张某因在某项目工地高空作业时不慎摔伤，导致一级伤残，向汕头市法援处申请法律援助。法律援助律师了解到用工单位有调解意愿后，首选调解方式，代理张某向濠江区马滘司法所申请人民调解。

　　在法律援助律师和人民调解员的不懈努力下，经过四轮调解，张某与用工单位1个月后签署了人民调解协议书。律师还帮助张某向濠江区人民法院申请司法确认，最终为张某争取到赔偿金100多万元，最大限度维护了受援人合法权益。

　　近年来，汕头持续开展“法律惠民生助力农民工”品牌创建活动，对农民工追索劳动报酬、工伤保险待遇等情况免予核查经济困难状况，并实行当天受理、当天审批。2022年以来，已开展现场服务活动211场次，惠及群众超过60万人次。