广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　从改革开放前沿阵地深圳到千年商都广州，从百岛之市珠海到粤北生态明珠清远、从国家历史文化名城潮州到装备制造业重地佛山……党的十八大以来，习近平总书记对广东这个我国改革开放的排头兵、先行地、实验区寄予厚望，先后三次到广东考察调研，指引广东解放思想、大胆创新，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。

　　殷殷嘱托记心间，南粤大地日日新。特别是《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施以来，广东法院紧紧围绕“努力把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”的目标，勇立潮头、开拓进取，努力为把粤港澳大湾区建设成为世界一流湾区提供高水平的司法服务和保障。

　　「情景回放」

　　（2018年10月·珠海）

　　习近平来到格力电器股份有限公司，考察企业加强自主核心技术研发、推动产业优化升级情况。他指出，中华民族奋斗的基点是自力更生，攀登世界科技高峰的必由之路是自主创新，所有企业都要朝这个方向努力奋斗。实现中华民族伟大复兴宏伟目标时不我待，要有志气和骨气加快增强自主创新能力和实力，努力实现关键核心技术自主可控，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。

　　（摘自新华社报道《习近平在广东考察时强调高举新时代改革开放旗帜把改革开放不断推向深入》）

　　「司法作为」

　　推动湾区产业发展，既需要保护好企业核心技术，又要夯实湾区企业创新之基，以最严保护保障企业“无忧”发展。粤港澳三地历来山水相连、商贸活跃，大湾区战略实施以来，经贸联系更是日益紧密，如何公平公正审理好大湾区内知识产权案件，既是广东法院平等保护理念的直观体现，更是推动湾区构建国际科技创新中心的深层课题。

　　今年4月27日，珠海市香洲区人民法院高新人民法庭庭长王梦辉一行5人来到格力电器、金山软件、健帆生物等公司走访，了解企业在创新保护方面的进展和困难。

　　“格力电器谨记习总书记嘱托，近年来技术创新硕果累累，光伏直驱技术获国家专利金奖，磁悬浮整机单机冷量拓展至1300冷吨，填补了国内磁悬浮压缩机技术空白。”格力法务总监文旷瑜表示。

　　文旷瑜坦言，格力核心技术创新的背后，离不开有力的司法服务和保障，特别是珠海两级法院针对公司提出的全面专利布局保护、完善技术秘密保护制度流程等建议，对格力帮助很大。

　　香港珍妮公司是一家当地家喻户晓的曲奇饼干生产企业，其发现深圳珍妮食品公司在销售时擅自使用与其基本相同的图案、包装装潢，并利用其商业信誉进行虚假宣传，遂提起诉讼。

　　广东省高级人民法院审理认为，在互联网经济及粤港澳大湾区发展背景下，应充分考虑网络经济特点和商品知名情况，及时制止攀附知名商业标识的不正当行为，维护公平诚信的市场秩序。

　　2020年5月，广东高院作出二审判决，判令深圳珍妮食品公司立即停止不正当竞争行为，并向香港珍妮公司赔偿经济损失人民币50万元。

　　“广东法院对大湾区城市企业知识产权的平等保护，增强了我们的投资信心。”香港珍妮公司代理律师告诉记者。

　　企业对市场公平与否的嗅觉最为灵敏。近年来，苹果、高通、三星、飞利浦、三菱、戴森等知名跨国高科技企业，纷纷将广州、深圳作为知识产权诉讼优选地，广东知产保护也成为加快建设大湾区国际科技创新中心的一张新名片。2019年5月，华为与三星标准必要专利纠纷系列案在广东高院实现了全球40余起纠纷“一揽子”解决。

　　着眼构建大湾区最严知识产权保护体系，2018年12月广东高院出台《关于切实加强知识产权司法保护的若干意见》，就司法保障创新的原则、类型、措施、机制提出12条具体要求。

　　同时，广东法院充分运用适用惩罚性赔偿、诉前临时禁令、诉中财产保全、先予执行等司法措施，向恶意侵权行为频频亮剑。近三年来，广东法院共审结各类知识产权一审案件44.9万件，占全国总数近三分之一，其中涉港澳一审案件3380件，审结适用惩罚性赔偿知识产权案件148件，判处赔偿超千万元的有39宗，最高判赔额达3000万元。深圳市中级人民法院“率先形成最严格知识产权保护体系”改革成果和广州知识产权法院“跨区域知识产权远程诉讼平台”经验获国务院发文向全国推广。

　　着眼打造现代化知识产权审判体系，广东高院从统一裁判标准入手，先后在全国率先出台标准必要专利、网络游戏案件审判指引等，并通过举办知识产权司法保护国际研讨会、粤港澳大湾区司法案例研讨会、构建粤港澳三地专家智库、打造专利技术调查新体系、开发“网通法链”等智审系统，不断提升知识审判的国际影响力和大湾区公信力，为世界解决新类型知产纠纷提供“湾区方案”、贡献“中国智慧”。

　　“粤港澳大湾区是高新技术企业的聚集地，如此傲人成就的取得，除了企业创新有为外，离不开法院的司法护航。”全国人大代表、新野鼎泰电子精工科技有限公司总经理王馨表示。

　　最严司法保护为大湾区创新发展注入强大动力。粤港澳大湾区在抢占高科技产业市场布局中表现抢眼，特别是5G、集成电路、智能装备、新能源技术等为代表的高新技术，已成为大湾区产业结构加速优化转型的新动能，广深港澳科技创新走廊正在加速构建。2021年大湾区内珠三角9个城市国家高新技术企业达到了5.7万家，专利授予量达78万件。2021年9月，世界知识产权组织发布《2021年全球创新指数报告》显示，“深圳-香港-广州”科技集群蝉联全球第二。

　　「情景回放」

　　（2018年10月·深圳）

　　习近平前往广东自由贸易试验区深圳前海蛇口片区，实地察看前海开发情况。他指出，实践证明，改革开放道路是正确的，必须一以贯之，锲而不舍、再接再厉。深圳要扎实推进前海建设，拿出更多务实创新的改革举措，探索更多可复制可推广的经验，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建“一带一路”、推进粤港澳大湾区建设、高水平参与国际合作方面发挥更大作用。

　　（摘自新华社报道《习近平在广东考察时强调高举新时代改革开放旗帜把改革开放不断推向深入》）

　　「司法作为」

　　双语标识设计、六种语言诉讼服务、原被告席位共同面对法官……盛夏时节，记者走进深圳前海合作区人民法院审判庭，现代感、“国际范”扑面而来。

　　“根据原告提交香港律师出具的法律意见书及香港高等法院判决书，依法判决被告支付原告本金116.4万美元、利息1.01万美元。”随着法槌敲下，一起适用域外法查明审理的跨境金融纠纷在前海法院画上句号。

　　这是前海法院适用域外法查明机制审结的第120件跨境商事纠纷。目前，该院适用域外法商事案涉及案由种类涵盖了金融保险、借款理财、跨境贸易、国际货物运输等多个领域，涉及德国、日本、香港等9个国家或地区，总标的额超9亿元。

　　为何越来越多的涉外和涉港澳当事人选择在前海法院打官司？

　　“司法效率高、成本低、执行力强，又能确保适用域外法。”该案原告代理律师一语中的。

　　前海法院院长卞飞告诉记者：“前海法院以推进前海深港现代服务业合作区建设为契机，进一步拓宽域外法因素认定范围，让更多商事主体在选择‘熟悉的法律’解决纠纷时享有更广阔的制度空间。”

　　顺应中央关于在前海建立深港现代服务业合作区的战略定位，目前，前海法院已建立了覆盖31个国家地区的“一带一路”法律公共服务平台和国际商事诉调对接中心，与48家域内外调解机构建立沟通联络机制，近三年来调解跨境纠纷6138件。

　　“前海模式”已成为先行示范区里最具有示范效应的一张法治名片。今年3月16日，中国社会科学院发布的2021《前海法治蓝皮书》指出：前海在法治建设方面大胆积极探索、先行先试，为深圳市、广东省法治建设发挥了值得借鉴的经验，也为全国范围的改革提供了可参考的方案。

　　深圳前海，树影婆娑、高楼林立。这个特区中的特区，如今一派生机勃勃。今年一季度，前海实际使用外资同比大增108.4%，新增注册企业5954家。

　　“三地法律界人士以模拟法庭的方式进行比较性研究，是一大创新之举，对大湾区司法交流与互鉴意义非凡。”澳门大学法学院教授汪超认为，近年来湾区司法互信互认、合作交流已迈出了坚实的一大步。

　　近年来，广东法院致力于推进司法“软联通”、构建跨境多元解纷新模式创新探索蹄疾步稳：中国法学会粤港澳大湾区案例研究基地落户广东，三次举办粤港澳大湾区案例研讨会助推司法互鉴深入推进，在全国法院率先探索港澳法律专家出庭说明、港澳籍人民陪审员和调解员三项机制，全面推广“跨境在线授权见证平台”，推动南沙、前海、横琴法院与澳门法院直接委托送达和调取证据，建立全省统一、跨地域执业管理人制度，跨境破产司法协助互认实现“破冰”，以“清单+台账”方式推动46项改革举措落地见效，累计在知识产权保护、破产审判制度、跨境商事审判、行政诉讼制度等领域形成可推广可复制经验20余项……

　　珠江口，碧波滚滚；大湾区，生机勃勃。

　　2021年，总面积5.6万平方公里、人口8000多万的粤港澳大湾区，经济总量达12.6万亿元，以不到全国0.6%的面积，创造了全国11%的GDP，作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一的“中国湾区”，正朝着建成富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群加速迈进。

　　「情景回放」

　　（2018年10月·广州）

　　习近平乘车来到广州明珞汽车装备有限公司，详细了解企业研发、销售、出口等情况。他指出，民营企业对我国经济发展贡献很大，前途不可限量。党中央一直重视和支持非公有制经济发展，这一点没有改变、也不会改变。创新创造创业离不开中小企业，我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件。各级党委和政府要贯彻党中央关于支持民营企业、中小企业发展的政策措施，在政策、融资、营商环境等方面帮它们解决实际困难，也希望民营企业、中小企业聚焦主业，加强自主创新、练好内功，努力实现新的发展，为祖国强大和人民幸福作出更大贡献。

　　（摘自新华社报道《习近平在广东考察时强调高举新时代改革开放旗帜把改革开放不断推向深入》）

　　「司法作为」

　　在广州开发区的一个科技园区里，一块刻着“中小企业能办大事”字样的巨石格外醒目。这是粤港澳大湾区经济发展的真实写照，在这片有着稳定、公平、透明、可预期营商环境的创业热土上，广东法院充分发挥审判职能作用助力中小企业跑出“加速度”，为湾区企业发展解难题、添动力。

　　两年前，香港居民关某选择在广州南沙自贸区成立投资公司，为激励员工积极性，关某与介某等公司的6名技术骨干签订股权激励协议，约定将企业1.18%至2.36%不等的份额赠与介某等人，签订协议半年后，介某等人陆续离职。关某要求办理退股和转股手续，双方协商不成，起诉到法院。

　　“根据协议约定，介某等人非正常离职，自动丧失其享受股权激励资格，持有股权应无偿收回。”广东自由贸易区南沙片区人民法院涉外审判庭副庭长陈文铂调查后认为。

　　2021年8月，法院判决介某等6人返还企业财产份额，并要求主动配合办理股权变更登记手续。

　　“‘股权’激励，成为现代化企业特别是中小企业创业发展的重要经营模式。这个案例为今后其他类似股权激励纠纷案件提供非常好的参考，对促进大湾区经济的融合和发展非常有意义。”粤港澳大湾区中小企业商会会长陆丹青表示。

　　无独有偶，满兴公司是一家港资企业，2019年8月因一起执行案，被广州中院查封了其名下位于广州市的土地使用权，后提出执行异议，请求以其提供超过执行标的的房产置换，法院审查后依法对土地进行了解封。

　　对涉案土地进行置换，最大限度减轻了保全行为对企业生产经营活动可能造成的不利影响。

　　“正是因为法院的支持，才为我们公司摆脱困境赢得了宝贵时间。”香港满兴投资公司法定代表人梁梅对湾区投资环境赞赏有加。

　　法治是最好的营商环境。近年来，广东法院坚持公正司法，贯彻各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等和法律责任平等的原则，积极倡导意思自治、诚实信用的理念，先后出台优化营商环境十条和促进民营经济健康发展十条，坚持平等保护、全面保护、依法保护。近三年来，先后审结各类涉港涉澳案件5.36万件，依托社会力量和线上调解平台调解纠纷111.9万件。

　　同时，广东法院对标世界银行营商环境评价指标体系，对照“办理破产”和“执行合同”评价指标，优化破产审判工作流程，使商业纠纷解决时间更短、费用更低、程序更优。

　　法治化的营商环境，成为大湾区企业发展的“沃土”。近日，中国中小企业发展促进中心发布《2021年度中小企业发展环境评估报告》，深圳、广州排名第二、第三。今年1月，胡润研究院首次发布《胡润中国民营企业可持续发展百强榜》，榜单前十名广东占六席，百强企业中粤港澳大湾区有25家。