广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　2022年已然过半，法治江门建设的热度进度条正在全力加载。上半年，江门市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署和市委“1+6+3”工作安排，全面推进依法治市各项工作，法治江门建设蹄疾步稳、求新求变，为构建新时代侨都高质量发展新格局提供了坚实法治保障。

　　立梁架柱，党对法治建设的领导取得新成效

　　高规格召开市委全面依法治市委员会第八、九、十次会议和市委依法治市办全体（扩大）会议，全面部署推动当前和今后一段时期依法治市重点工作。高质量印发法治江门建设“一规划两纲要”和年度依法治市、法治政府建设工作要点，搭建“三纵两横”法治规划布局。高标准举办全市学习贯彻习近平法治思想培训班，实现市县镇三级法治工作队伍学习培训全覆盖。高水平完成党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作，探索完善学、用、述、考、评、督、责结合的有效方式。

　　双轮驱动，法治引领、规范和保障作用展现新作为

　　依法统筹疫情防控和经济社会发展，创新探索开展非现场执法新模式。创新“自助服务+人工服务+远程视频”跨境服务模式，港澳企业和居民“零出关”即可办理超400项江门政务服务事项。加快建设华侨华人公共法律服务国家平台，深国仲江门中心、华侨华人离岸公共法律服务中心、域外法律查明和商事调解工作机构等重点项目稳步推进。五邑公证处入选司法部、外交部海外远程视频公证试点，联合我国驻新加坡大使馆完成第一宗海外远程视频公证事项办理。指导市律师协会成立涉华侨华人专业委员会，引进布点全球89个国家的连锁律师事务所进驻市公共法律服务中心。开发“智慧公共法律服务平台”，推出涉侨公共法律服务“24小时不打烊”服务。

　　以民为本，立法质量和效率实现新提升

　　为建设美丽江门、文明江门，围绕全国文明城市创建工作，起草《江门市门楼牌管理条例》和《江门市扬尘污染防治管理办法》，审议《江门市城乡建设档案管理办法》。助力“侨都赋能”工程，推动《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》《江门市侨乡广府菜传承发展条例》出台。着眼“数字政府”建设，起草《江门市公共数据共享和开放利用管理办法》。创新人大立法基层联系点与政府立法基层联系点的联动机制，进一步扩宽民意征集渠道。夯实政府立法基层联系点规范化建设基础，举办全市政府立法基层联系点工作培训与交流会议。

　　纲举目张，全面推进法治政府建设取得新突破

　　认真完成对中央依法治国办法治政府建设督察反馈意见的整改落实工作，组织开展实地督察活动。修订《江门市重大行政决策程序规定》，将《江门市既有住宅增设电梯管理办法》等5个事项列入市政府2022年度重大行政决策事项目录。印发《党政机关法律顾问工作“十应当”“十不得”》，在全省率先出台《江门市党政机关法律顾问统筹使用试点工作方案》。建设江门市行政规范性文件信息管理系统，建立全市行政规范性文件审核和管理情况通报制度。在全省率先完成对下放镇（街）职权事项进行评估和动态调整，镇（街）综合行政执法规范化建设指引作为“全省标准”被复制推广。全面开展行政执法人员素质提升行动，国家部委联合调研组到江门市实地调研镇（街）综合行政执法体制改革工作。行政复议化解行政争议主渠道作用有效发挥，全市行政机关负责人出庭应诉率达99.56%。

　　深化改革，维护和促进司法公正实现新进步

　　深入推进法官、检察官员额制改革，建立院领导办案常态化机制。出台《“四类案件”监督管理暂行办法》，完善权责配置制度、审判管理监督机制。全面启用侦查监督与协作配合平台，率先在全省打通公安机关与检察机关案件信息双向共享交流通道，建立22个警情、14个案件监测模块。深化繁简分流改革，提升民事审判效率，运用小额诉讼程序审结案件2671件，简易程序审结案件11366件。贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，健全羁押必要性审查机制，全市诉前羁押率降至32.21%.持续推行认罪认罚从宽制度，全市适用认罪认罚从宽制度适用率达86.14%。

　　法润江门，人民群众法治获得感得到新加强

　　聚焦民心关切，举办江门市首届“十大法治惠民实事项目”评选活动。出台“八五”普法规划，开展300多场次“法治七进”活动。举行“美好生活民法典相伴”主题宣传月活动，线上线下参与群众58万余人次。依托市公共法律服务中心，打造“法治政府面对面”专题访谈节目、“法治大讲堂”线上直播栏目、“法润江门律动侨都”周六一小时公益法律咨询活动等公共法律服务品牌。建立“1+3+N”邑调解体系，今年上半年全市各类调解组织化解矛盾纠纷2703件，涉及金额17695万元。

　　下一步，江门市将按照省第十三次党代会和市第十四次党代会工作部署，全面推进法治江门建设，进一步健全完善党领导法治建设的制度机制，强化重点领域立法，深化法治政府建设，推进执法司法领域监督制约机制建设，加快建设华侨华人公共法律服务国家平台，全面提升基层治理法治化水平，不断用“辛苦指数”换群众“幸福指数”，努力将江门市建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的示范区，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（江门政法）