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8月19日，佛山中央法务区建设正式启动。

佛山中央法务区与五大法务区签订战略合作框架协议。

专家学者与法律界专业人士参观了解禅城“一门式”服务。

　　“3，2，1！”随着大屏幕倒计时，佛山中央法务区建设正式启动。

　　8月19日，佛山中央法务区建设启动仪式在禅城区举行。佛山中央法务区将建设“一平台四中心”，打造立足佛山、面向粤港澳大湾区、走向世界、共向未来的一站式法治服务新高地。

　　佛山中央法务区的建设，标志着该地区在法治建设、法律服务、法治文化等方面将迈上新的台阶。这里将成为集聚高能级法务、泛法务产业，提升区域竞争能级的新阵地；成为佛山法治政府建设和“益晒你”营商环境展示的新窗口；也将成为佛山城市形象和城市品质的新名片。

　　绿地金融中心将崛起一站式法律服务平台

　　佛山中央法务区选址禅城最核心的商务地带绿地中心，总面积近6000平方米，预计今年年内亮相，将打造一个立足佛山、面向粤港澳大湾区、走向世界、共向未来，具有一定影响力的多元、聚合、一站式集成创新法治服务高地。

　　佛山从自身实际出发，借鉴兄弟城市先行经验，选择最适合的发展方向和路径，以集成创新的核心理念推动中央法务区建设“一平台四中心”。

　　“一平台”是搭建一个实体平台，建设多功能智慧化聚合服务场地，“四中心”包括企业法务中心，完善企业全生命周期法律服务链；律政服务中心，构建一站式法律服务平台，营造便捷高效的律师执业环境；法治文化中心，创建彰显城市气质法治文化阵地；产业孵化中心，打造高能级泛法务产业集群。

　　佛山中央法务区将秉持“全周期化”“一站化”“智慧化”“国际化”的发展方向，推进建设进程。

　　“全周期化”是提供企业全链条法律服务。佛山将集聚政务法务资源、社会法务资源，为企业提供设立、合规建设、股权并购、知识产权保护、上市、纠纷化解、破产重整等涵盖企业全生命周期的法律服务。

　　“一站化”是构建一站式法务平台。以优化公共法律服务为基础，实现“政务法律服务+社会法律服务+企业（园区）”三者相互链接的法律服务平台。中国贸促会将派出商事调解机构入驻，与仲裁、商事法庭三驾马车并行，一站式化解企业商事矛盾纠纷。

　　“智慧化”是突出中央法务区数字场景应用。佛山中央法务区的实体平台同时也是多功能智慧化聚合服务场地。佛山将运用人工智能和大数据等数字化技术，打造智慧化协同系统。同时与包括无讼科技在内的国内知名法律科技服务机构合作，以需求为导向，打造为企业、律师等不同主体提供多元化科技服务的平台。届时，佛山将提供24小时法律服务，让当事人能享受到更便捷、高效的法律支持。

　　“国际化”是更好地服务企业出海和来佛山的外籍人士，同时为港澳台居民提供更便利高效的服务。佛山市涉外法律服务中心及港澳台服务专窗，将成为港澳台居民以及外籍人士来佛山就业、创业、定居的聚合服务平台。不断畅通粤港澳大湾区律师跨地域办公进程，提升国际化法务服务能级与水平。

　　在省市领导指导下，佛山中央法务区将布置城市法治文化专题展，展示法治建设的佛山实践，展现岭南法治文化的发展脉络；建设“法律图书馆+咖啡吧”；搭建“政府+法律服务机构+高校”法律共同体培训基地，与知名法律院校、知名律所联手打造法律论坛、名律直播间。这里不仅是法律人的精神家园，也是民众领略岭南法治文化、感受法治魅力的时尚打卡地。让崇法向善、奉法守正成为佛山城市的气质、市民的涵养。

　　按照“一年一小步，三年上台阶”的规划，到2026年，佛山中央法务区将实现与核心商贸区、金融保险产业高度伴生协同发展，形成“一小时”全球法律服务圈。

　　优质法务资源赋能制造业高质量发展

　　佛山中央法务区落户禅城，既是佛山所需，更是禅城所能。

　　佛山以其庞大的市场主体、强劲的经济规模和充沛的发展动能，正催生着蓬勃的法律服务需求。数据显示，从2019年到2023年，佛山全市审结民商事案件数量增长了106%，律所和律师人数也有明显增加，但法律服务行业的发展仍面临诸多挑战。与佛山的经济体量、市场主体活跃度以及旺盛的法律需求相比，佛山的法律服务行业发展水平和服务能力尚显不足。

　　佛山迫切需要建设一个高度聚集、生态完整、更高能力和有更强服务辐射带动能力的中央法务区，有力支持支撑佛山的高质量发展。在此背景下，“佛山之心”禅城，扛起了建设佛山中央法务区的重任。

　　建设佛山中央法务区，既是禅城的优势所在，也是禅城的责任担当。

　　禅城集聚了全市最核心最优质的法务资源。数据显示，禅城汇集了市区公、检、法、司两级资源，佛山12家司法鉴定机构8家在禅城。汇聚了超过全市三分之一的律所和近四成的执业律师。禅城还汇聚了全市40%的银行机构、70%的保险主体机构和65%的金融“亿元楼”。法务和金融保险高度关联、相伴相生。禅城将聚焦“四个中心”建设，尤其是产业服务中心的打造，大力发展壮大法律服务业以及围绕和依托于法律服务的专业服务业、泛法务产业，赋能制造业高质量发展。

　　通过建设佛山中央法务区，禅城将进一步集聚法务资源，完善法律服务生态链，提升法律服务能力和水平，为佛山的高质量发展提供有力支撑。同时，这也将推动禅城实现从中心城区到城市中心的重大跨越，打造更具辐射带动能力的“佛山之心”。

　　“佛山是一片热土，佛山中央法务区空间广阔、前景无限。”禅城区委副书记、区长盘石表示，禅城诚邀大家共谋发展、合作共赢，见证一个根植于制造业土壤、根植于粤港澳大湾区的中央法务区的崛起。

　　佛山市人大常委会副主任张朝志表示，佛山中央法务区启建，标志着佛山为促进粤港澳大湾区法治融合、向更高水平的法治佛山迈出了坚实的一步。禅城要进一步深化粤港澳大湾区法律服务规则机制“软联通”，扩大法律服务业辐射能级。

　　省委依法治省办成员、省司法厅党委委员、副厅长李燕梅表示，面对粤港澳大湾区重大战略机遇，以及佛山经济社会发展、产业转型升级的现实需求，佛山开启探索建设现代法律服务聚集区的全新尝试，着手启建佛山中央法务区，以佛山法治实践深化湾区法律服务协同发展。佛山将发挥在粤港澳大湾区承东启西的区位特点，担当推动湾区法治建设成果与优质法律服务辐射惠及粤西乃至西南地区的重要使命。

　　为法律服务提供法治协同发展样板

　　在启动仪式现场，佛山中央法务区与天府中央法务区、西部金融法律服务中心、广州湾区中央法务区（天河片区）、河套国际商事调解中心、珠海市涉外公共法律服务中心［横琴珠港澳（涉外）公共法律服务中心］代表签订战略合作框架协议。

　　佛山将与这五地的法务区围绕法务资源共享、法学理论研究、实务经验交流、法治文化传播、法律人才交流等多领域深化合作，促进法务区之间的资源整合，联合开展法学研究合作，搭建高层次法学理论交流平台，促进法律实务界人才交流互鉴，带动各地法律服务机构交流融合，为全国其他法律服务集聚区提供法治协同发展样板。

　　这五地的法务区都是国内法务建设的佼佼者和优秀代表。之后，佛山将与这五地的法务区加强合作、互联互通，充分学习、吸收优秀经验，打造贴合本地实际、独具特色的佛山中央法务区。

　　佛山中央法务区高校实践基地及禅城区合规研究中心也同时揭牌，佛山中央法务区将与各高校牵手，共建法治专业人才培养实习实践基地，共同为佛山中央法务区打造更强的“引力”和“磁场”。禅城区合规研究中心将推动佛山企业合规水平的提升，为佛山企业健康发展赋能。

　　商务部研究院跨国公司研究中心原主任、深圳企业合规协会会长王志乐受聘为佛山市禅城区合规研究中心荣誉顾问，中国政法大学法治政府研究院教授王青斌受聘为法治禅城建设荣誉顾问。禅城区委书记严冰向两位专家颁发了聘书。

　　中国国际贸易促进委员会调解中心副秘书长姚俊逸表示，中国贸促会将以在国际贸易和商事调解领域积累的经验和资源，牵手佛山市贸促会，助力佛山中央法务区建设，让其成为佛山法治建设的新亮点、新标杆。

　　“希望佛山中央法务区在建设过程中，不断健全完善法律学术文化交流机制，培养法律人才，深化人才积淀，推动法律服务、法学理论等不同维度的创新。“中国政法大学法治政府研究院教授王青斌表示，中国政法大学法治政府研究院也将尽全力支持佛山中央法务区的建设，助力其崛起成为粤港澳大湾区乃至全国范围高水平的中央法务区。

　　“法治是最好的营商环境。我们相信，佛山中央法务区的建设能强化法治保障和法律服务资源供给，为企业撑起‘法治晴空’。”新明珠集团副总经理、法务总监杨晓月说。

　　一个高效、便捷、专业的法律服务生态圈即将形成。禅城这颗“佛山之心”，将因此跳动得更加澎湃有力。

　　■链接

　　专家学者建言

　　中央法务区要建出佛山特点

　　8月19日，佛山中央法务区启动建设。当日，参加启动仪式的专家学者与法律界专业人士开展座谈交流，一同为佛山中央法务区建设建言献策。

　　专家建言，佛山中央法务区建设要注重突出自身特色，找准目标、以问题为导向，整体推进建设。

　　根据规划，佛山中央法务区选址绿地中心，将建设“一平台四中心”，即搭建一个实体平台，建设多功能智慧化聚合服务场地，打造企业法务中心、律政服务中心、法治文化中心和产业孵化中心。

　　交流中，专家认为佛山中央法务区的选址和功能定位，符合佛山的发展实际。天府中央法务区代表、四川省天府新区委政法委司法行政和法治处副处长陈波表示，放眼海内外，中央法务区的选址有三个特点：一是放在商业活跃的区域中，并往往与中央商务区高度重合；二是区域法律体系较为完整；三是服务水平比较高。

　　陈波说，佛山民营经济活跃，禅城作为中心城区，建设中央法务区有市场需求和产业基础。“希望天府中央法务区与佛山中央法务区之间能多沟通交流，携手共赢。”

　　商务部研究院跨国公司研究中心原主任、深圳企业合规协会会长王志乐受聘为佛山市禅城区合规研究中心荣誉顾问。他表示，中央对合规作了新的部署，加强企业合规建设和廉洁风险防控，建立同国际通行规则衔接的合规机制，优化开放合作环境。这对企业合规管理提出了新的要求，值得佛山中央法务区高度关注。

　　王志乐表示，中央法务区应明晰合规管理的定义和要求，并要在“管理”二字上多做文章。他建议，在佛山中央法务区建设过程中，一方面是要让法务区内的机构符合合规要求，另一方面是要赋能企业进行合规建设，让企业做好合规管理从而规避、化解法律风险。

　　“将法律服务作为产业发展，对法治政府和法治社会建设都有良好的助力。”中国政法大学法治政府研究院教授王青斌表示，经济基础促进法务资源汇聚，反过来，法律服务汇聚又能推动经济发展，帮助企业做大做强。

　　王青斌根据自己的观察指出，纵观全国各地法务区的建设，容易出现同质化发展的趋势。“佛山中央法务区建设要注意解决特色问题。”他表示，佛山中央法务区建设要打造出自身的特色与品牌，并据此提升对法律服务产业来禅发展的吸引力。

　　王青斌还表示，佛山中央法务区建设要树立起目标导向和问题导向，明确建设的方向，并在建设中保持问题意识，做一做“体检”，了解自身的优劣势，以便有的放矢。

　　关于特色问题，禅城区司法局党组成员、政工室主任徐爽然回应道，结合此前的广泛调研以及佛山发展实际，佛山中央法务区的建设将首先立足于服务本地的民营经济。

　　交流上，执业律师也从行业发展的角度对佛山中央法务区建设给出了建议。广东方普律师事务所党支部书记、合伙人漆婷着眼点在法律人才上。她建议，可依托佛山中央法务区这一平台，吸引更多粤港澳大湾区内尤其是香港澳门的律师人才前来发展，丰富律师执业环境和生态。法务区可定期举办涉外法律人才的培训交流，与港澳律师开展合作，拓宽本地律师的视野。此外，佛山中央法务区还可与高等院校建立更多合作，推动法律人才来到佛山，积累发展。

　　“禅城是改革的热土，我们希望通过中央法务区的建设，突破原有的发展模式，促进法律行业获得新发展。”禅城区司法局党组书记李俊扬表示，希望各位专家能继续佛山中央法务区建设，多提宝贵意见和建议。

　　■延伸

　　现场考察禅城政务服务改革

　　营造一流营商环境，不仅需要优质的法律服务，还需要优质的政务服务。当日，在禅城区副区长邓建勋陪同下，专家一行还到禅城区行政服务中心，现场了解了“政策大礼包”内容、“一件事”主题辅导专区、扶持政策标准化改革工作、审批代办服务中心等板块内容。

　　禅城区行政服务中心党组书记、主任叶少芝介绍，在政务服务改革领域，禅城区行政服务中心坚持以人民为中心的发展思想，以数字政府建设为牵引，坚持“把简单带给群众和政府、把复杂留给信息技术”服务理念，推动管理创新、技术创新、服务创新，率先在全国探索“一门式一网式”改革，推动实现了企业群众办事“只进一扇门”“只到一个窗”“最多跑一次”“高效办成一件事”。

　　一系列改革探索，让中心获得了全国“人民满意的公务员集体”、全国文明单位、全国巾帼文明岗、全省首届区县级政务服务标杆大厅、中山大学继续教育学院现场教学基地等荣誉。

　　政务服务改革顺利推进离不开信息化赋能。对此，禅城区政务服务数据管理局党组书记、局长张军表示，今后将以信息化赋能佛山中央法务区的建设，让法务区体现出蓬勃的改革动力和活力，助力营造国际化、法治化的营商环境。