广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　中国长安网北京9月20日电（记者 王淑静）“新形势下，法治作为社会治理的最优模式，将承载更多使命、发挥更大作用。”在9月19日的全国社会治安综合治理表彰大会上，中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱说。

　　孟建柱指出，法治是社会治理常态化、长效化的根本保障。依法治理过程中，基础性制度具有重要支撑作用。要围绕人、组织、物、网等基本要素，完善公民、法人和其他组织的基础性信息管理制度，健全对人以身份证为基础、对物以二维码和电子标识为基础的实名登记制度，推动形成激励诚信、惩戒失信的社会信用体系。运用法治思维和法治方式明晰权责、化解矛盾，能够使处理结论在事实、法律上站得住脚，实现同类案件同样处理。

　　“要为群众畅通反映诉求的法治渠道，强化法治在化解矛盾纠纷中的权威地位，善于用法律上的事实分清是非，用权利义务思维判断对错，依法定分止争，把一个个具体的司法行为化作支撑社会发展进步的基石。”

　　孟建柱强调，法治是规则之治。社会治理中，既要坚持以法律规则为准绳，也要发挥好社会规则的积极作用。“要总结有关地方创造性探索，善于引导城乡基层组织、社会组织制定完善各类社会规则，善于推动社会广泛认同的基本道德规则上升为法律规则，构建多层次、多样化的社会治理规则体系，促进社会治理刚性与柔性、他律与自律相统一，让礼仪之邦和法治社会建设相辅相成、交相辉映。”

　　同时，他还强调，让规则意识融入每个人血脉，使法治成为全民信仰，是推进社会治理法治化的必要条件。要进一步完善执法标准规范，加强执法管理，无论是办理重大敏感案件，还是日常执法活动，都要注意区分执法对象，讲究方式方法，真正把执法目的与手段、执法过程与结果统一起来，切实做到理性平和文明规范执法，提高执法亲和力、公信力。

　　落实好国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立法官、检察官、执法人员、律师等以案释法制度，促进案件依法公开处理成为全民法治教育课，以树立正确的社会导向，进一步规范公民行为、净化社会风气、引领发展潮流。着力推行“谁服务谁普法”，建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系，让公众在接受法律服务中增强依法办事的意识和能力。

　　“有人说，规则只不过是穹窿顶上的拱梁，而唯有慢慢诞生的风尚，才是穹窿顶上不可动摇的拱心石。”孟建柱说。