古为“闽粤要塞”,今为广东“东大门”,潮州饶平县地理位置特殊,辖区内13个乡镇与邻市乡镇接壤,商贸往来、人员交往密切,边界社会治理任务尤为复杂。
去年以来,饶平县深入探索边界治理新模式,13个乡镇与邻市乡镇签订平安建设跨区域协作联动协议,携手边界地区严打违法犯罪,及时妥善处理社会矛盾纠纷,积极推动信息互通、资源共享、打防互动,共建平安边界、共享平安成果。
以“早”除隐患,将矛盾纠纷化解于萌芽。镇、村及相关职能部门条块结合、共同联动,对边界村不安定的因素进行地毯式排查,及时发现、及时研究、及时解决,做到抓小抓早抓苗头,切实将纠纷隐患消除在萌芽状态。针对与澄海区盐鸿镇交界地、飞地、接壤山林地、池寮等重点地区,钱东镇落实“一日一排查”工作机制,深入开展大排查大整治专项行动,营造良好的社会环境。联饶镇组织边界沿线村,会同福建诏安白洋乡相关部门到闽粤边界开展巡查,上饶镇、栢竣村干部同诏安九峰镇联合开展治安专项行动,2023年共开展治安巡查、打击边界山坳涉赌犯罪行动20余次。
以“联”聚合力,强化协作配合共促发展。区域内职能部门联动。各镇成立边界平安联防队,联合镇打假办、执法办、市监所、派出所、网格员等人员力量定期对辖区内闽粤边界动态巡查,严防在边界地区制毒、制假、走私等犯罪活动的发生。闽粤边界地区联治。边界镇发挥信息沟通联动机制作用,一经发现边界地区有违法犯罪活动,立即通告闽方有关单位,实现工作联动、信息资源共享。联饶镇联合诏安县白洋乡对临近交界区域进行牛蛙养殖专项清查,对存在争议地块涉及的牛蛙养殖场联合拆除,杜绝了一方执法队伍到场,场地主坚称该地块非广东省或福建省管辖的现象,沿途清理牛蛙养殖场5处,面积约10亩。边界护林联防。做好闽粤两省边界护林联防工作,发挥护林员队伍作用,常态化开展巡山护林,加强野生动植物资源保护,严防森林火灾,营造安全的边界环境。
以“制”强保障,推动边界治理常治长效。边界镇坚持“属地管理”原则,健全组织防控网络,完善协作合作机制,深化互动互通格局,全力巩固平安边界建设的丰硕成果。建立联席会议制度。交界镇搭建沟通交流平台,进一步增进双方政府互信。三饶镇分别与光德镇、桃源镇建立镇级联席会议制度,每年轮流举办“平安边界”联席会议,完善市际边界镇社会治理沟通联系机制。双方综治办建立微信交流群,相关镇、交界村领导干部一一进群,促进镇村二级友好交流。建立联勤联防制度。浮山派出所与诏安太平派出所签订联勤协议,建立情报信息互换平台,全天候交流治安信息,多次联合设卡围堵不法分子,对边界违法犯罪起到强大的震慑作用。