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　　近年来，广东省珠海市司法局认真践行“复议为民”宗旨，构建全新的行政复议体制机制，为中央全面依法治国委员会《行政复议体制改革方案》“充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用”的改革要求提供了鲜活的实践经验。

2016年12月

珠海“公平、公正、公开的

全方位行政复议综合改革”项目

获得中国政法大学、行政法学会举办的

第四届“中国法治政府奖”

2020年6月，珠海市入选

中央全面依法治国委员会办公室发布的

第一批全国法治政府建设示范市名单

珠海在行政复议改革方面有哪些优秀做法呢

一起来看

　　构建“一个集中、四个统一”

　　全新体制机制激发行政复议的新活力

　　由政府集中行使行政复议职责，部门不再审理复议案件；由政府一个“窗口”对外统一受理、统一审理、统一决定、统一行使对所属部门和下级政府的监督权。

　　据统计，近年来，珠海全市行政复议案件数量年均增长30%以上，2017年起每年数量逾千，全省排名均在第六名以上。

　　建立“四个统一”

　　全方位闭环监督机制

　　推进法治政府建设新进步

　　统一提示、约谈、发建议书。通过提示、约谈和发建议书的方式监督倒逼行政机关有错必纠。

　　统一通报监督。建立政府统一的行政复议应诉年度案件综合分析通报机制，对存在突出问题的案件进行剖析通报。

　　统一考评监督。将行政复议监督情况纳入法治政府建设和绩效考评内容。

　　统一问责监督。对不履行行政复议应诉职责的单位和个人，由珠海市依法治市办统一问责。

　　近年来，珠海市行政复议综合纠错率平均为25%左右，个别年份达到30%以上。

行政复议案件现场调查

　　强化“四个提升”审理方式

　　打造公正高效化解行政争议主渠道新品牌

　　办案流程上实行案件轻重缓急分离、简繁分流、快慢分道，提升办案速度。

　　通过开庭审理的方式组织当事人进行调查、质证等，提升办案透明度。

　　推行行政复议委员会审理机制，吸纳有法律专业背景的人大代表、政协委员以及专家、律师等社会力量作为非常任委员参与重大、复杂案件审理和议决，提升专家参与度。

　　坚持调解优先，全程、全方位、多层级进行调解，构建行政复议与人民调解对接联动机制，提升化解纠纷效能。

　　通过创新审理机制，珠海市行政复议公信力、影响力大幅提升，近八成行政争议当事人首选行政复议渠道解决行政争议；经复议后只有约一成行政争议提起行政诉讼，复议后诉讼率均保持在低位。

行政复议开庭审理

　　对标“六化”

　　高标准强化规范化建设

　　推动行政复议工作新发展

　　机构设置专门化。设立专门的政府行政复议委员会，作为珠海市政府的行政复议机构，并由政府统筹、整合、调剂编制和人员。

　　案件审理标准化。编撰行政复议典型案例，公开不同行政领域不同类别案件的审理标准，行政复议决定书网上公开，确保同案同判。

　　办案人员专业化。现有行政复议应诉人员全部为法学专业本科及以上学历，70%的人员为法学硕士研究生并通过国家统一法律职业资格考试。

　　办案场所规范化。设有复议庭（听证室）、审理室等，建设标准高、功能全。

　　咨询受理一体化。在珠海市政府附近专设行政复议案件受理室统一受理案件，并实现行政复议咨询受理“全城通办”，在司法局门户网站开设行政复议网上受理窗口，群众可足不出户提起复议申请。

　　配套制度体系化。出台《珠海市人民政府行政复议规定》《珠海市行政复议委员会工作规则》等配套制度，为规范行政复议工作提供制度保障。

行政复议案件受理室

 来源：司法部、广东司法行政