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　　近年来，深圳市宝安区人民法院主动融入党委领导的社会治理体系，纵深推进分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，着力构建“1+5”（1个区级多元调处中心+5个多元调处分中心）多元解纷网络，深度融合法院多元解纷机制与基层社会治理体系，提升多元解纷的精准性、协同性、实效性。

　　整合力量打造一站式解纷主阵地

        7月20日，宝安法院与潮汕商会、深圳市众信电子商务交易保障促进中心签订合作备忘录，两家机构以设立“调解工作室”的方式参与商事纠纷多元化解工作，宝安区矛盾纠纷多元调处中心再次扩容。

　　该中心成立于2018年1月，可为群众提供调解、公证、法律援助、仲裁等服务。宝安法院借助中心的资源整合作用，推动多元解纷能力的不断增强升级。

　　目前，该中心已有区司法局、妇联、总工会以及保险业协会、标准技术院、小微企业促进会等10多家单位入驻，通过派驻调解力量或设立专门调解工作室、服务窗口等方式，为群众提供一站式多元解纷服务。

　　“我们希望把更多的社会调解力量‘引进来’，但这不是简单的资源累加，而是要实现有机融合，形成解纷合力，更好地满足群众多元需求。”宝安法院诉讼服务中心主任林葵英介绍说。多元调处中心根据各类调解力量的优势特点，搭建六个专业调解平台、组建四个专业调解团队、设立三个非诉解纷服务窗口，形成多元解纷“643”模块。

　　多元解纷“643”模块包含了群众常需常用的法律服务、纠纷解决方式、权利救济途径等。当事人到法院提起诉讼时，调处中心为其提供法律咨询，并根据纠纷特点，引导群众优先选择更加高效、便捷、低成本的非诉解决方案，如调解、公证、仲裁等，对于有需要的当事人，则引导到法援窗口，申请法律援助。

　　调处靠前筑牢多元解纷基层“堡垒”

　　将纠纷吸附在基层、解决在萌芽，就要早发现、早介入。为进一步强化人民法庭就地预防化解矛盾纠纷作用，宝安法院依托五个人民法庭，建成5个多元调处分中心，实现了全区各街道全覆盖。

　　以多元调处中心为主体，5个分中心为支点，共同构建起“1+5”多元解纷网络，把法院多元解纷机制与基层社会治理体系深度融合，实现司法调解与人民调解、行政调解联动对接常态化、实体化，把矛盾纠纷解决在最前端、最基层。

　　今年3月，两家企业因买卖疫情防控物资生产设备而发生纠纷，引发集体上访。设立在松岗法庭的多元调处分中心介入，会同相关部门开展工作，促成双方达成调解协议，并在执行过程中，坚持调解和执行同步推进，最终实现款货两清、案结事了。从起诉到结案，仅用了10天。

　　双向对接助推解纷效能倍增

        宝安法院面向人民调解组织、行政调解组织、行业调解组织开通司法确认绿色渠道，并在区调处中心及5个分中心设立司法确认联络员，通过远程视频调解平台，与医调委、辖区10个司法所及部分社会工作站对接，形成覆盖全区各街道的远程调解体系，确保司法确认快联快立快办。

　　同时，与区司法局、民政局联合，对全区177个人民调解委员会、律师事务所调解工作室、民间社会调解组织完成资质审核、登记备案，建立全区调解组织名册，完成司法确认常态对接。

柳海涛法官工作室通过“调解+司法确认”妥善解决一宗劳资纠纷。

　　今年四月，石岩法庭成立“柳海涛法官司法确认工作室”。成立不久，该工作室就通过指导调解、上门办案等方式，参与处理37名员工与某企业的劳资纠纷，当天即完成调解协议的审查、确认。

　　在诉调对接方面，实行“先行调解模式”，对民商事纠纷，除法律规定不能调解或不宜调解的，在诉前引导当事人优先选择调解。调解不成功的案件，在诉前联调时完成初步“繁简识别”、有效地址确认、无争议事实记载、争议焦点归纳等工作，并在全市法院率先实行医疗损害责任纠纷案件鉴定前置。

　　为让诉调对接更高效，宝安法院从2019年初开始，推行诉前联调无纸化办案，诉前联调全程网上操作，文书系统生成并电子送达，案卷网上流转，实现了诉调无缝对接、案卷信息实时共享，为审判工作减负、提效。

（广东省高级人民法院微信公众号）