广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　日前，省委全面深化改革领导小组第二十次会议审议通过了《广东省高级人民法院贯彻落实〈关于完善人民法院司法责任制的若干意见〉的实施意见（试行）》（下称《实施意见》），这标志着司法责任制改革在我省全面深化和落实。

　　《实施意见》明确了我省法院司法责任制改革的“四大原则”：权力明晰、责权一致原则，监督到位、制约有效原则，符合规律、责任法定原则，保障有力、配套完善原则。《实施意见》指出，司法责任制事关公正司法制度建设、事关司法事业长远发展、事关司法改革成败，是司法改革的“牛鼻子”。

　　《实施意见》紧紧围绕“让审理者裁判、由裁判者负责”，明确了我省法院的审判权运行机制，包括独任法官、合议庭、审判委员会的审判权限和责任，明确要求入额法官必须在一线办案，并在职权范围内对办案质量负责。强调院庭长要带头审理重要、疑难、复杂、适用法律具有指导性意义的案件，并要求建立院庭长办案落实情况考评机制，且不再审核签发本人未参加审理案件的裁判文书。

　　《实施意见》列明了我省法院各类司法人员岗位职责权限，列出了院、庭长行使管理监督的“权力清单”、“责任清单”，坚持放权与监督并重，要求各级法院结合实际，明确和细化审判组织及其成员的“权力清单”、“责任清单”层报上级法院备案，要求院庭长必须承担起相应的管理监督责任，做好对疑难复杂案件的管理监督。同时，要求全省法院自觉接受人大、政协、检察等监督，深化司法公开，强化审级监督，完善审判流程节点监控和审限管理，严格执行干预案件记录、通报和责任追究制度。

　　《实施意见》还针对因“放权”可能导致的裁判尺度不统一现象，提出各级法院要建立由民事、刑事、行政等审判领域法官组成的专业法官会议，为合议庭正确理解和适用法律提供咨询意见，同时要充分发挥审判委员会功能，完善案例指导制度，建立标准化办案体系。

　　《实施意见》坚持“问责与免责”相结合，强调法官在审判活动中，故意违反法律法规的，或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的，依法应当承担违法审判责任，明确规定对“依审判监督程序改判、发回重审、指令再审的案件”、“已确认的以法院为被申请人的国家赔偿案件”两类案件要实施“硬性”质量倒查。同时，要求全省法院要加强政策解读，切实保护广大法官办案积极性。

　　省法院司改办负责人表示，中央关于司法责任制改革顶层设计及配套机制已陆续出台，为全省法院推进司法责任制改革奠定了坚实的基础。下一步，广东法院将以“钉钉子”的精神狠抓司法责任制落实，准确把握司法责任制改革的目标原则和具体要求，同步推进审判方式和审判管理改革，不断提升审判质效，充分发挥改革的整体效益，促进司法公信力持续提升，让人民群众在司法体制改革中有更多的获得感。