广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对平安中国建设作出重要指示，强调建设更高水平的平安中国意义重大。

　　习近平总书记始终心系平安建设，在浙江工作期间就创造性地提出并实施了“平安浙江”战略；党的十八大以来又提出了建设平安中国的战略目标，对平安中国建设作出一系列重要指示，阐明了具有全局性、战略性、基础性的重大理论和实践问题，为建设更高水平的平安中国提供了根本遵循，标志着我们党对平安中国建设的规律性认识实现了新飞跃，开辟了新时代平安中国建设新境界。

　　党的十八大以来特别是平安中国建设协调小组成立以来，各地各部门深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，积极探索实践，推动平安中国建设取得显著成效：平安建设的体制机制逐步完善、风险防控的整体水平稳步提升、人民群众的平安质感不断增强。我国创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，成为世界上最有安全感的国家之一，平安中国成为更加靓丽的金名片。

　　当前，中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡、相互作用，平安中国建设面临国际国内形势的深刻复杂变化。一方面，世界百年未有之大变局进入加速演变期，我国面临诸多矛盾叠加的复杂局面，传统安全和非传统安全挑战增多。另一方面，随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众对平安的需要呈现出多样化多层次多方面的特点，平安已经从传统意义上的生命财产安全，上升到安业、安居、安康、安心等各方面，内涵外延不断拓展，标准要求更新更高。在新的形势下，建设更高水平的平安中国是助推“中国之治”谱写新篇章的战略之举，是顺应社会主要矛盾新变化的长远之策，是应对各类风险挑战的制胜之道，是实现全面建设社会主义现代化国家新目标的题中之义。

　　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对建设更高水平的平安中国作出重要部署，这是以习近平同志为核心的党中央从统筹“两个大局”办好发展安全“两件大事”出发作出的重大决策。各地各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会提出的目标任务上来，主动适应国际国内形势的深刻复杂变化，切实增强使命感、责任感、紧迫感，努力建设更高水平的平安中国。

　　要准确理解建设更高水平的平安中国的丰富内涵。平安中国建设的领域更宽广，要突出“大平安”理念，把平安中国建设融入“五位一体”总体布局，实现经济安全、政治安全、文化安全、社会安全和生态安全的全方位之治。平安中国建设的体制更完善，党的领导优势和我国社会主义制度优势得到充分发挥，共建共治共享的格局不断深化拓展，全社会参与平安建设的自觉性、主动性显著增强。平安中国建设的成效更明显，既能更快更好解决突出问题，又能更有力更有效地从源头上进行预防，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖。平安中国建设让人民更满意，人民群众对平安建设的关切和感受得到有效回应，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　要正确把握建设更高水平的平安中国的主要原则。要把党的领导贯彻到平安中国建设的各方面和全过程，有效整合资源力量，推动形成共建共治共享的平安建设新格局。要坚持人民主体地位，把民心民愿作为第一信号、把安民利民作为第一选择、把百姓满意作为第一标准，全方位提升守护群众平安、保障群众权益的层次和水平。要把安全摆到经济社会发展全局中谋划，既善于运用发展成果夯实维护安全的物质基础，又善于创造有利于经济社会发展的安全环境。要统筹国内国际两个大局、传统安全与非传统安全两种要素，增强防范化解各类风险的整体性、系统性、协同性。要把着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，努力实现从被动保平安向主动创平安、从静态平安向动态平安、从一时平安向长治久安的转变。要坚持科学治理，坚持打防管控建一体推进，坚持自治、法治、德治和科技综合运用，提升平安中国建设现代化水平。

　　要创新完善建设更高水平的平安中国的工作路径。要聚焦重点任务，不断健全完善建设更高水平的平安中国的工作机制、方法手段、载体抓手、组织保障。要深入推进体系能力建设，防范化解重点领域风险，提升维护公共安全效能，推进网络社会综合治理，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖。要发挥党的领导优势和我国社会主义制度的政治优势，创新纵横联动机制、政社互动机制、专群齐动机制，提升共治共建共享水平。要加强全周期动态治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，提高解决突出问题的实效性。要以推进市域社会治理现代化为抓手，以创新基层社会治理为基础，以平安创建活动为载体，把大问题大风险解决在当地，把小矛盾小问题解决在基层，积小平安为大平安。要加强组织领导、强化考评激励，压实主体责任和行业监管责任，推动形成环环相扣、一级抓一级的责任链条。要坚持把遵循平安建设规律和遵循新闻传播规律、遵循互联网发展规律结合起来，着力提升平安宣传和舆论引导的能力水平，为建设更高水平的平安中国营造良好氛围。

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。各地各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于担当，守正创新，再接再厉，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。