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　　当前，环“两山”示范区高质量建设正加速推进。惠州市博罗县人民法院充分发挥其处于司法审判最前端、化解矛盾第一线的积极作用，以石湾人民法庭、罗浮山人民法庭和园洲人民法庭为抓手，通过在诉前参与纠纷化解、审判中高质效定分止争、案后提升治理效能的全流程“解纷减讼”模式，保障辖区社会环境稳定和谐，为环“两山”示范区高质量建设赋法治之能。

　　诉前就地快速解纷，夯实发展和谐之基

　　在诉讼前端推动矛盾纠纷就地实质化解，是人民法庭融入非诉讼方式化解矛盾纠纷工作体系，为辖区提供和谐稳定发展环境的有力抓手。近期，石湾人民法庭联合当地政府，促成一宗涉及47名劳动者的劳资纠纷调解，是该项工作的一个生动缩影。

　　石湾镇综治维稳中心正在处理某纺织有限公司及公司负责人、股东拖欠47名工人劳动报酬一案，6月25日，该中心相关负责人联系石湾人民法庭，请法庭提供法律指导，协助工人讨回工资。当日19时许，石湾人民法庭干警到达现场，工人们因讨薪心切情绪较为激动。为平稳快速地处置矛盾，法庭干警与综治维稳中心工作人员商量决定“兵分两路”开展工作。综治维稳中心工作人员负责安抚劳动者情绪，法庭干警则负责对公司负责人及股东释法说理：“拖欠劳动者工资，不仅仅是民事责任，恶意欠薪是触犯刑法的，公司负责人和股东均可能要‘吃牢饭’” 。当晚21时，在两部门的通力合作和紧密配合下，仅两个小时便促成甲方纺织公司、乙方公司负责人、丙方公司股东和丁方劳动者们达成一致协议，47名劳动者当晚均领回了劳动报酬。

　　据统计，今年上半年石湾人民法庭推动近45%的案件通过调解结案，既努力让更多群众、企业在诉讼前端省时、省心、省钱地化解纠纷，让他们对“高质效的公平正义”更具体可感，又尽力为环“两山”示范区高质量建设营造平稳和谐的社会环境和良好的法治氛围。

　　审判提质增速，助益营商环境更优

　　近年来，园洲镇紧靠惠州市“2+1”产业集群部署和博罗县沿东江经济带发展规划，先后兴建起多个工业园区，形成了带状式工业走廊。其中，博罗智能装备产业园主阵地在园洲镇，起步区和园洲片区是产业园发展的最前线。2023年5月以来，为护航博罗智能装备产业园的健康发展，博罗县人民法院积极延伸职能，以园洲人民法庭的法官团队为依托，组建“博罗智能装备产业园法官工作专班”入驻园区，为其提供法律咨询、普法宣传、诉前解纷、调解指导等司法服务，推动园区内企业依法经营、职工合法维权，以护航该园区的高质量发展，带动全县法治化营商环境不断优化提升。

　　今年，博罗县法院将该专班升级为由主管民商事案件的副院长带班，提升协调矛盾纠纷化解和案件处置的力度，着力联合园区管委会开展产情收集、问题研判，使之与园区的“发展引擎”地位相匹配。此外，在审判主责方面，园洲人民法庭积极优化快速高效的纠纷处置流程，为优化法治化营商环境提速。今年上半年，园洲人民法庭受理的一审民商事案件中，超75%的案件当事人为民营企业或个体工商户。在审理该类案件中，园洲人民法庭优先利用简易程序或小额诉讼程序审结，其中小额案件小额诉讼适用率为73.19%。通过简易程序审理，可降低涉诉中小微企业和个体工商户的诉讼时间成本。通过小额诉讼程序审理，则推动更多案件在一审中实现终审“一锤定音”。

　　不止于结案，力促办一案治一域

　　罗浮山是文旅融合发展的大“IP”，博罗正加快环“两山”示范区配套规划，打造罗浮山门户旅游服务提升区。近期，罗浮山人民法庭在调解一宗涉自然旅游景点纠纷时发现，罗浮山下澜石河沿岸有不少村民以“罗浮山下” “自然河溪”等为卖点进行“戏水”类的个体经营活动，但经营管理较为粗糙，可能引发溺水等风险及衍生纠纷。得知情况后，罗浮山人民法庭立即赶至澜石河现场，对沿岸相关自然景点内的安全设施配套情况、经营业主的安全管理意识等进行调研，同时积极与相关镇街负责人进行交流座谈，了解政府对同类纠纷的处置、沿河经营管理要求、安全管理现状等，并征集其相关司法需求。

　　根据调研情况，罗浮山人民法庭制发了司法建议书，向当地政府开出包括：完善安全风险警示和应急救援设备、针对经营业主和游客开展专门性普法宣教、进一步规范居民商业经营活动等“三张药方”，并通过专门会议向属地政府相关承办部门进行解读。司法建议得到当地政府的积极响应。目前，当地政府已在沿岸新增救生圈40套、安装警示牌48个，摸排溪流深度和完善水深提示，组织职能部门会同村“两委”干部、网格员加强巡查和劝阻工作，在新媒体官方账号上发布安全提醒通告，并对是否有违规提供导游导览等涉旅经营活动、擅自改变土地用途“圈地”违规经营等进行更严密的监管。

　　同时，罗浮山人民法庭还编印了《“野景区”法律风险问答》宣传手册，图文并茂地解答了群众关注的“能否依托‘野景区’开展商业经营活动？”等问题。

　　博罗以石湾镇和园洲镇为中心，将福田、长宁及罗浮山高铁站周边的地区纳入环“两山”示范区规划范围，建设产业强镇、商贸强镇、文旅名镇，以小城市标准打造现代化宜居宜业县域副中心。接下来，博罗县人民法院将锚定党委、政府的中心工作，继续以石湾、园洲、罗浮山这3个法庭为抓手，深入挖掘案件办理背后的社会治理提升潜能，能动履职、联动提质，司法赋能博罗全力推动环“两山”示范区和县域副中心建设。