广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　潮州公安机关始终坚持以人民为中心维稳创安，牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”的理念，主动融入市域社会治理现代化建设，紧靠推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设部署，把人民群众的安全感和满意度作为检验和衡量公安工作的根本标准，着力优化安全环境、提升服务效能、化解辖区矛盾纠纷。今年上半年，全市共排查矛盾纠纷线索3452条，已化解3279条，确保“矛盾不上交”，有效地预防了“民转刑”“刑转命”案件发生。

　　筑牢政治建设根基，树立忠诚为民新形象

　　市公安局始终把党的政治建设放在首位，坚持“红为底色、公安姓党”，将党的思想政治建设贯穿于公安工作之中，以党建促队建、以党务促警务、以党风促警风，全力打造一支绝对忠诚、敢打必胜、作风优良的公安铁军。

　　一是聚焦群众所盼，找准党建引领发力点。牢记全心全意为人民服务的宗旨，高举爱民旗帜，以“严格执法、热情服务”为主线，深入开展“我为群众办实事”实践活动，以优质、文明、高效的服务，以显著的工作成绩赢得了群众的好评。

　　二是聚焦实绩实效，争当党建引领排头兵。争当标杆，主动出击应对新风险、新挑战，“下好先手棋、打好主动仗”，将风险防控工作做深做透，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。 

　　整合警民联防力量，构建群防群治新格局

　　全市派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“市县主战、派出所主防”要求，积极发动群众参与群防群治。

　　一是部门共治，夯实社区管理“内循环”。积极贯彻“警力有限、民力无限”理念，主动对接滴滴、美团、顺丰等企业及本地工厂，利用这些群体人员分布广、社会接触面广、区域跨度广的特点，实现了民情速递、线索快处、靠前服务。

　　二是警民联防，打通治安管理“外循环”。广泛发动社会群体组织、志愿者服务队参与巡逻防控、安全防范、基层自治等服务，持续增强街面防控力量、织补圈层防控点位。

　　三是警企联建，构建企业发展“双循环”。通过警企合作开展治安防范，摸排劳资纠纷、涉企矛盾，开展内部安全监督检查，全力营造法治营商环境。

　　引导“警力”下沉基层，推进基层治理新模式

　　针对以往社区党务政务与社区警务不能形成有效合力的情况，今年上半年，市公安局与市委组织部联合推进所长、民警进镇街、村居班子工作。

　　一是警力融入社区，激活社会治理“神经末梢”。通过社区民警进村居班子，将警务工作触角延伸到基层每个角落，有效推动社区警务与基层治理工作同开展、相促进，实现矛盾纠纷“发现在早、防范在先、处置在小”。

　　二是“配角”变“主角”，激活基层治理“新引擎”。推动所长进镇街班子，既提高了派出所所长在基层的工作地位，又便于与党委政府的沟通协调，有效统筹资源，推动基层治理模式由过去的各部门单打独斗向多部门协同、齐抓共管转变，实现矛盾化解率的大幅提升。

　　三是警务模式转型升级，双重身份显实效。“两进班子”充分发挥基层派出所和党员民警在治安与法治方面的职能优势，更好地调动基层力量参与社会治理的主动性，实现政府治理、社会调解、居民自治的良性互动，使新时代“枫桥经验”不断焕发新的实践意义和时代价值。

　　发挥“警调”融合作用，力促多元调解新路子

　　市公安局坚持立足本地实际，充分发挥基层党群力量，拓宽广大干群参与矛盾纠纷调处渠道，积极融入“1+6+N”工作体系，构建矛盾纠纷排查化解多元化新格局。

　　一是把潮人潮情作为化解矛盾纠纷的重要媒介，搭建充满“潮味”的“厝边头尾”茶寮谈心室、“胶己人”（潮州音：自己人）矛盾调解室、三老常青顾问团，充分发动发挥乡贤、驻村法律顾问、老党员、老教师、老干部等乡土熟人社会关系网密集、善于做群众工作的优势，在“温茶细语”的氛围中化解群众矛盾纠纷。

　　二是以“1+6+N”基层社会治理体系为牵引，建立县（区）公安机关支援派出所机制和社区民警每周与社区（村居）书记、治保会主任联系见面制度，协调解决跨域矛盾纠纷化解难题，有效解决基层矛盾排调“镇所分离”、情况不清、久拖不决问题。

　　三是通过机制联建的方式，将分散的行政资源、司法资源和社会资源集中起来，实现多部门协作、法理情融合的“一站式”受理调处。