广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近日，公安部命名了首批100个“枫桥式公安派出所”并举办了命名揭晓仪式，我省（广东）有4家基层派出所入选。在社会治理中，矛盾纠纷不上交、就地化解，是“枫桥经验”的精髓。上述一成绩的取得，正反映出广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列中的不懈探索和生动实践。

　　广东是我国对外开放的前沿阵地，对外开放是广东的最大特点和优势。40多年的改革开放，一方面，持续推动我省市场化、工业化、城市化、信息化及全球化走向深入，另一方面，也给我省城乡基层经济、社会结构等带来深刻变化，对我省社会治理工作提出了一系列挑战。

　　如何破解社会治理特别是基层治理难题？党的十九大报告提出了打造共建共治共享的社会治理格局。在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，习近平总书记对广东工作提出了“四个走在全国前列”的殷殷嘱托，其中之一便是“营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”。

　　营造共建共治共享社会治理格局，坚持党的领导是根本。我省努力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。比如，广州、汕尾、佛山顺德“创新城乡社区治理”试点，将基层党建与党群议事会制度、完善村规民约、“共建共治共享”中心实体化等深度融合，取得阶段性成效；深圳以党建引领推动物业服务企业依法参与社区治理，实现多方共赢……

　　向科技借力，是广东营造共建共治共享社会治理格局的又一大法宝。在广州，广州河长APP实现了全市河长全串接、市内河段全覆盖、相关职能部门全整合，有效提升河长履职水平；在深圳，“i深圳”APP汇聚各类政务服务和便民服务4324项，为市民提供7x24小时管家式精准服务；在珠海，“平安+”市域社会治理指数，市民可实时、便捷地获取平安生活资讯和安全防范提示……

　　广东流动人口逾4000万人，如何调动他们参与城市治理积极性？一方面，广东注意提高社会治理法治化水平，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。同时，注重外来人口与广东本土居民文化融合，不断提升外来人口在广东的获得感、归属感、幸福感。

　　上述探索也取得了积极成果。比如，广州市白云区三元里街试点打造融合社区模式，引导来穗人员以主体地位参与议事决事，推动来穗人员与当地高度融合；又如，深圳市龙华区针对工厂企业众多、外来人口倒挂的富康社区，探索出“一核二重三每四化五强”的社区工作法，不断提高外来人口聚居地社区治理能力。

　　以点带面、全面开花。我省以社会治理实践创新项目为抓手，先后确定两批、共35项省市共建项目和46项省级创新项目，推进四大项14个重点改革任务。一年来，全省各地各部门在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列、获先进表彰和推广经验40余项。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列的伟大征途上，广东一定能够再创新优势、再铸新辉煌。

　　年度案例①

　　广州“有呼必应”：打通社会治理“最后一公里”

　　最近，广州天河区绢麻社区居民欣喜地看到社区新变化：违建档口拆掉了，出入口拓宽了，过去每逢上下班高峰必塞车的问题解决了。此前，针对小区“出门难”问题，居民们发起“呼叫”，得到了相关部门积极回应。

　　这是广州构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局的生动实践。新机制带来新气象。广州12345政府服务热线构建“一号接听、有呼必应”服务体系，2019年受理市民各类诉求超1000万件，在线解答超845万件，转派各承办单位推动办理超156万件。

　　年度案例②

　　深圳打造“i深圳”APP：可线上办理4324项服务

　　坐飞机发现忘带身份证？去政府办事发现少带材料？老人出行不便如何认证养老资格？有了“ｉ深圳”APP，这些“难题”通通都可以解决！

　　2019年1月11日，深圳市统一政务服务APP “i深圳”正式上线。作为全市统一的移动政务服务平台，“i深圳”汇聚政务服务、公共服务和便民服务资源，实现移动端指尖办事。 （鲁力 摄） 2019年1月11日，深圳市统一政务服务APP “i深圳”正式上线。作为全市统一的移动政务服务平台，“i深圳”汇聚政务服务、公共服务和便民服务资源，实现移动端指尖办事。 （鲁力 摄）

　　2019年1月11日，深圳市统一政务服务APP“i深圳”正式上线。“ｉ深圳”作为深圳市统一政务服务APP，以让市民“一屏智享生活、一号走遍深圳”为目标，汇聚了政务服务、公共服务和便民服务资源，运用大数据，实现移动端指尖办事，为市民提供了诸多贴心便利服务。

　　“i深圳”APP操作页面截图。

　　截至2019年11月11日，“i深圳”APP已汇聚各类政务服务和便民服务4324项以及15类个人电子证照、5类电子证明，为市民提供7x24小时管家式精准服务。

　　年度案例③

　　佛山禅城“大数据·微服务”：“一屋一网”构建“熟人社区”

　　在佛山市禅城区祖庙街道塔坡社区“共享小屋”里，73岁的社区老党员李可琛熟练地点击“和谐共享社区APP”。通过身份认证后，他在“技能共享栏”上“接单”，为小区一位独居老人义务维修水电。

　　这是禅城推进“大数据·微服务”建设的缩影。2019年3月，禅城区被国家民政部确定为新一批“全国社区治理和服务创新实验区”。近年来，禅城区充分借助区块链等信息技术手段，搭建“一屋一网”（共享小区+共享社区APP）社区共享互助平台，借助新一代信息技术手段，完善以党组织为核心的社区治理体系，构建新时代的“熟人社区”，营造共建共治共享社会治理格局。