广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　两年时间里，一家名为“法治传媒网”的假网站背靠山寨组织“中央社会管理创新研究中心”，大肆鼓吹自己的“中央背景”，并打着“宣传合作”“帮助有需要的群众解决问题”的旗号收取费用。“中心”也依托该网站进行虚假宣传，相互“站台”，轻易骗得1000余万元“捐款”。

    是什么让受害者对假网站、假机构深信不疑，屡屡中招？近日，记者采访了经办此案的四川省成都市公安局、成都市青羊区人民检察院及法院的办案人员，案件的脉络逐渐清晰。截至目前，该团伙中除一人尚在二审中，其余四人的判决均已生效，分别被判处六至十四年有期徒刑，并处罚金。

    扯“虎皮”骗走1000多万元

    2015年8月，江苏某科技公司总经理校某通过朋友结识了一名自称是“前国家领导人的外甥”的陆某。陆某告诉他，自己正在筹建一个正部级单位“中央社会管理创新研究中心”，负责人何俊成是“前国家领导人的秘书”。由于还在筹建中，需要向社会筹集资金。

    陆某红色的工作证上赫然印着党徽，通过“法治传媒网”，校某也核实了他和“中心”的真实性，很快同意捐款。

    捐款500万元后不久，校某收到了“中心”任命他为“大案调研室调研员”的任命函。此后，陆某便不再联系他。2016年2月，意识到可能上当的校某要求退还捐款，被对方以各种理由拒绝。

    与他遭遇类似的还有上海一家建筑公司的总经理陈某。2015年9月，“中心”负责人之一楚志勇以同样的方式让陈某捐出了500万元。当陈某意识到可能受骗后曾想报案。但陆某让他上“法治传媒网”查“中心”的来头，并称“如果报案会得罪中央领导，对他没有好处”。看到对方如此“背景深厚”，陈某只好作罢。

    湖北某建筑公司项目经理付某则是被自称为“中心”巡视员和“中非锦程开发投资有限公司”办公室主任的翁应斌，以缴纳定金和保证金的名义骗取了133万元。

    “中央社会管理创新研究中心”以及所谓的大项目纯属子虚乌有，为何骗局能屡屡得手？警方侦查发现，除了何俊成、楚志勇等人高超的“忽悠”技能外，正是他们假借“法治传媒网”扯起的“虎皮”助长了“公信力”。

    假网站的“障眼法”

    2013年12月3日，曾担任过监狱警察的邓良为在北京注册成立了一家文化传媒公司。同年12月19日，未经工信部门、公安机关备案以及业务主管部门批准，公司下属的“法治传媒网”使用虚假的ICP备案号上线运行。

    成都市公安局网安民警刘畅告诉记者，长期以来，“法治传媒网”主要内容是转载主流媒体的时政新闻以及刊登各地的法治新闻。“乍一看上去，无论是页面的设计还是刊载的内容，都像一个正规的政法类新闻网站。”

    2014年，邓良为结识了楚志勇后，提出将“法治传媒网”挂靠到“中心”的想法。

    一个是急于寻找靠山的假网站，一个是想装点门面、增加公信力的山寨组织，“中心”与“法治传媒网”一拍即合。随后，楚志勇签发了同意“中心廉政调研室（筹）”作为“法治传媒网”主办单位的函。邓良为还被任命为“中心廉政调研室网管处副处长”。

    为了增加公信力，2015年10月，邓良为在网站首页“关于我们”中发布“中心”介绍，捏造了大量“中央背景”，并开通了“中心工作人员工作证查询窗口”。楚志勇还给邓良为提供了捐赠函，称如拉来捐款，可给她15％至20％的“介绍费”。

    自认为拿到“尚方宝剑”的邓良为此后开始四处拓展业务。2014年至2015年，她打着“中央背景”旗号在新疆、广东、山东、湖北、海南等地大谈“合作”，收取创建分频道保证金30万元，还以签订“宣传共建协议”的方式欺骗了四川省6家政府部门。

    公安部有关部门负责人表示，作为互联网大国，当前我国的互联网犯罪连年上升，互联网乱象频现，一度出现了大量冠以“中央”“中国”“全国”名头的网站、网络群组和账号，其中绝大部分与中央国家机关及全国性社会团体毫无关系。这些网站发布的内容良莠不齐、真假难辨，极易混淆网民视听，部分网站和账号更是打着中央和国家机关的旗号实施诈骗、敲诈勒索。“中央社会管理创新研究中心”依托“法治传媒网”假冒中央机构名义诈骗便是其中一起典型案件。