近年来,汕尾市司法局以“建强阵地、健全机制、强化履职、延伸边际、突出特色”为抓手,切实加强基层立法联系点建设,积极发挥政府基层立法联系点“听民声、察民情、聚民智”作用,使其成为广泛联系群众、践行全过程人民民主的重要载体。
自2020年起,汕尾市司法局便开始在全市范围内选定基层立法联系点,旨在多渠道吸纳民意、汇集民智。首批选定的8个市政府基层立法联系点覆盖了各行业协会商会,为政府立法工作注入了新的活力。为了进一步扩大参与范围,2023年,汕尾市新增了13个基层立法联系点,涵盖了高等院校、基层行政单位、基层自治组织、行业协会商会等多类主体,形成了更加广泛、专业、具有代表性的立法联系网络。
为了确保基层立法联系点的有效运行,汕尾市司法局制定并印发了《汕尾市人民政府基层立法联系点工作办法》。该办法对联系点的管理工作进行了全面规范,包括明确硬件标准、制作统一上墙制度、立法宣传资料架、意见收集箱等物料,为联系点的常态化、规范化运作提供了有力保障。此外,汕尾市还通过“一对一”指导的方式,帮助联系点建立健全工作制度,确保民意采集畅通无阻,为政府立法工作提供了更加真实、准确的民意支撑。
为了提升基层立法联系点的建设水平和立法联络员的履职能力,汕尾市司法局举办了多次培训班和交流研讨会。2024年4月18日,全市政府立法工作培训班顺利举办,为立法联络员提供了专业的法律知识和立法技能培训。同年10月31日,粤东片区政府基层立法联系点交流研讨会在汕尾召开,与会人员分享了立法工作的经验和做法,进一步提升了联系点的立法征询意见收集工作质量和水平。
基于立法联系点在推动地方立法工作中的突出成效和显著优势,汕尾市司法局充分利用基层立法联系点的平台优势,将立法活动与普法宣传有效衔接起来。在立法意见征集过程中,通过“立法问卷调查+派发宣传手册”的形式,进村入户开展立法调研和法治宣传。同时,利用联系点的电子宣传屏播放法治宣传片,让人民群众在参与立法的过程中学法、懂法、守法、用法。
汕尾市司法局在构建基层立法联系点时,充分考虑了地域特色和实际情况,构建了以省级立法基层联系点市城区政务服务中心为核心、以7个镇(街道)立法信息收集点为桥梁、以99个村社区“一村(社区)一法律顾问”为依托的“1+7+99”立法联络体系。通过这一体系,汕尾市广泛征询地方性法规、政府规章的意见建议,征集省、市的年度立法建议项目等,不断扩大人民群众参与立法的广度和深度。
接下来,汕尾市司法局将驰而不息地建好用好基层立法联系点,听民声、察民情、聚民智,努力使每一项立法都反映人民意愿、体现民生需求,以实实在在的成效书写全过程人民民主的汕尾实践。