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　　在佛山市南海区大沥镇，有一个“网红”社区，每到花期，总要刷屏大沥人朋友圈，它就是大镇社区。

　　令人想不到的是，大镇社区曾是一个经济发展和生态环境方面双双落后的社区。近年来，该社区坚持党建引领，大胆探索，激发平安建设活力，制定村规民约，营造共建共治共享的社会治理新格局。它的变化也成为了大沥镇、南海区开展平安建设、健全基层治理工作的一道缩影。

大镇社区网红花海。

　　小村有“约”

　　法治思维引领基层治理

　　“2米以上街巷只允许在房屋正门摆放2盆以下植物”“房屋周边不得私自新装石凳、石台、花坛等设施”……在大镇社区，每家每户都至少拥有一本作为村民自治的“法宝”——《南海区大沥镇大镇村村规民约》，里面涉及门前三包、安全建房、垃圾分类等等详细内容。

　　2018年，大镇社区民建村广泛征求村民意见，召开村民代表大会，通过了村规民约，详细的条例规范了村民的行为，形成良好习惯。这个经验后来被推广到大镇的其他10个村，在村规民约的引导下，村民的主人翁意识大大增强，主动维护村容村貌、按规办事，邻里之间的关系也更加和谐。

大沥镇大镇社区

　　随着村规民约的不断完善，大镇社区发生了不小的变化。大沥镇大镇社区党委书记梁汉波表示，平安和谐美丽是村居发展的基础，基层治理必须开好党建引领“火车头”，筑牢村基层组织“桥头堡”，社区干部要以群众所需为治理所向，走到田间地头、想到百姓心头、干到群众点头，才能全面提升治理效能。为确保居住环境安全有序，大镇社区打造了“村村通”智慧共享网络，推动11个经济社实现智能人脸识别互认互通，引入第三方公司对公共路段500个停车位实行智能停车管理，持续提升平安乡村建设水平。今年以来，大镇社区连续多月达到“七无三零”平安村（社区）建设指标。

大沥镇联安社区网格员走访辖区纺织小作坊。

　　近日，佛山市委常委、政法委书记陈小坚在大沥调研时强调，大沥作为南海的人口大镇、经济大镇，面对的治理问题复杂多样，要实现高质量发展、高水平开放，就必须要坚持法治思维。大镇社区的做法或为大沥、南海的社会治理提供了一种可参考的样本。

　　当前，大沥镇不断深化社会治理，推动实施全域“创熟”，完善“党建小红格”机制，增强社会自治善治水平。其中，大沥已将现有309个基础网格统一升格为“党建小红格”，通过整合资源、重心下沉、多网合一，以社区为基本单元构建起“党建小红格”队伍架构，建立党统一领导、政府依法履职、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系。

　　发扬新“枫”景

　　推动自治、法治、德治相结合

　　当前，大沥正按照佛山打造东部现代物流产业带和南海建设“七湖三湾一园一站”规划部署，紧抓大沥纳入佛山中心城区战略机遇，高起点谋划广佛湾、建设灯湖中轴新城，计划用5年时间，攻坚156个“百千万工程”重点项目，涵盖城市更新、商贸转型、公共配套、美学空间等内容。

　　城市形态升级的过程也给基层社会治理增加了难度，大沥的课题也是南海的课题。近年来，南海区积极适应新时代社会治理新需求，推动“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，南海区委政法委着力推进各级综治中心实体化运作，通过线上线下线索来源，推动各方治安防控和调解力量下沉，筑牢基层社会治理堤坝，努力做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动。

　　网格化管理是基层社会治理创新的重要方向，它通过将管理区域细分为多个小网格，实现更精细化和精准化的治理。值得一提的是，南海区委政法委积极推动网格员发挥“联络员、协管员、采集员、调解员、宣传员”五大身份作用，进一步延伸基层治理触角，做精矛盾纠纷“提前感知”，助力矛盾纠纷有效化解，不断绘就南海区基层善治新“枫”景。

南海区网格员检查经营场所消防灭火器。

　　目前，南海共有常住人口365.5万人，其中流动人口208.29万人，占比57%，已配备专职基础网格员4166人。这些网格员作为“社区小管家”，在日常的巡查、登记、走访过程中，成为了社区居民与社区沟通的桥梁纽带；是社区服务的“眼睛”“抓手”，穿梭于大街小巷，用“铁脚板”深入出租屋、街面、路面、三小场所等建筑开展常态化巡查，主动搜集易引发矛盾纠纷的苗头性信息事件，及时了解群众的“急难愁盼”问题，做到提户知人、提人知事、提事知情。

网格员在小区粘贴公告。

　　截至目前，南海区共建立专属网格联络点2071个，全科网格联络点2395个，组织架构信息公示牌已全部完成上墙。

　　接下来，南海还将按照佛山的部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全政治、自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度，坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系，加强“七无三零”平安村（社区）建设，强化群防群治队伍建设，形成问题联治、风险联控、平安联创的局面，有效化解矛盾纠纷，提升基层治理能力和水平，为建设更高水平的平安佛山作出更大贡献。